Конституционное право на получение бесплатного высшего образования в Российской Федерации

• Автор: Деманова, Светлана Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Генезис конституционного права на получение
бесплатного высшего образования в России
1.1 Становление конституционного права на получение бесплатного высшего образования в России
1.2 Содержание конституционного права на получение бесплатного высшего образования в современной России
Глава 2. Реализация конституционного права на получение бесплатного высшего образования в Российской Федерации
2.1 Конституционно-правовые гарантии получения бесплатного высшего образования на конкурсной основе
2.2 Ограничения конституционного права на получение бесплатного высшего образования
Глава 3. Совершенствование законодательства о получении бесплатного высшего образования в России и за рубежом
3.1 Конституционно-правовое регулирование получения бесплатного высшего образования в зарубежных странах
3.2 Перспективы законодательного обеспечения конституционного права на получение бесплатного высшего образования в России
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях модернизации российской государственности, в том числе и системы образования, актуализируются вопросы развития и реализации конституционного права на получение бесплатного высшего образования и совершенствования законодательства в данной сфере.
Конституционное закрепление права на образование - важнейшая предпосылка политического, экономического, социального и духовного развития общества. Главной задачей государства является обеспечение конституционного права на получение бесплатного высшего образования путем предоставления равных стартовых возможностей гражданам и создания организационно-правовых, социальных и финансово-
экономических условий для развития системы образования.
В настоящее время часть российских граждан, желающих получить высшее образование, но живущих за чертой бедности, не могут реализовать свое право за счет собственных средств. Таким образом, конституционное право на получение бесплатного высшего образования является одним из важнейших инструментов обеспечения социальной справедливости в современном Российском государстве.
В последнее десятилетие Правительством Российской Федерации утвержден ряд политико-правовых документов, определяющих государственную стратегию в сфере образования, среди которых -Национальная доктрина образования в Российской Федерации (2000 г.), Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (2008 г.), Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы (2011г.). Данные программные документы определяют реализацию конституционного права на бесплатное высшее образование и декларируют равные стартовые возможности на его получение; изменение содержания и структуры высшего образования через внедрение федеральных государственных образовательных стандартов,

содержание и структура которых является практикоориентированными; изменение механизма финансирования вузов; повышение эффективности использования бюджетных средств путем организации мониторинга и разработки мер контроля за их использованием и решение других актуальных вопросов в данной сфере.
Несмотря на внимание органов власти федерального уровня к вопросам финансирования высшего образования, существуют проблемы, связанные с реализацией конституционного права на получение бесплатного высшего образования.
В связи с этим возникает необходимость в совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы получения бесплатного высшего образования с учетом положительного опыта зарубежных стран в исследуемой сфере.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности данной проблемы и предопределили выбор темы диссертационной работы.
В диссертации решена научная задача по совершенствованию законодательства в образовательной сфере в части получения бесплатного высшего образования на основе проведенного исследования конституционно-правовых основ развития, содержания и реализации конституционного права на получение бесплатного высшего образования.
Целью диссертационной работы является проведение комплексного исследования правового регулирования и реализации конституционного права на получение бесплатного высшего образования. Для достижения указанной цели решены следующие задачи:
анализ становления конституционного права на получение бесплатного высшего образования;
- определение содержания конституционного права на получение бесплатного высшего образования в современной России;
- исследование конституционно-правовых гарантий и ограничений конституционного права на получение бесплатного высшего образования;

1.2 Содержание конституционного права на получение бесплатного высшего образования в современной России
Право на образование является основным естественным правом человека и гражданина, цель данного права - удовлетворение потребности человека и гражданина в знаниях и в формировании личности в целом. Мы разделяем точку зрения Сухаревой И.В. о том, что право на образование предоставляет человеку возможность на свободное саморазвитие и на реализацию своего потенциала, таким образом, позволяя занять определенное положение в социальной среде, способствует формированию мировоззрения человека и его самосознания53.
Право на образование является основным правом, из которого следуют производные: право на дошкольное образование; право на основное общее образование; право на среднее профессиональное образование; право на высшее образование56.
Право на высшее образование относится к позитивным правам, что предполагает активное участие в обеспечении его государством. Другими словами, для реализации данного права от государства требуются значительные материально-финансовые затраты и административноорганизационные ресурсы.
Право на образование, в том числе и на высшее образование, зафиксировано в ст. 43 Конституции РФ: «Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии» (п.З ст.43), однако следует заметить, что в Законе РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании»37 и Федеральном законе от 22 августа 1996 №125-ФЗ «О
33 Сухарева ИВ. К вопросу о содержании конституционного права на образование // Право и образование. 2010. № 7. С.25.
36 Ряд авторов рассматривают их как правомочия. См.: Малько A.B., Колесников ЕВ.. Комкова Г.H.. Шудра О.В. Экзамен по конституционному праву / Под общ. Ред. А.В.Малько. Саратов, 1998. С. 103.
57 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст.1797; СЗ РФ.2011. №30(ч.1). Ст.4590.