Законодательные органы России и их место в системе разделения властей : Ист.-теорет. аспект

• Автор: Черкашин, Евгений Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с.

Законодательные органы России и их место а системе разделения властей (Историко-теоретический аспект).

Введение
ГЛАВА I.
Разделение властей:историко-теоретический анализ
§ I.Становление и развитие идеи разделения властей
§ 2.Государственные органы, как субъекты системы разделения властей
§ 3.Основные модификации доктрины разделения властей
ГЛАВА П.
Становление и развитие законодательных органов государственной власти России до октября 1917 г
§ I.Элементы демократии в общественно-политическом устройстве Российского государства 1У-ХУП в.в
§ 2.Зарождение идеи парламентаризм в условиях абсолютной
монархии в России
§ 3.Развитие системы законодательных органов власти в период буржуазного развития России
ГЛАВА Ш.
Элементы парламентаризма в организации государственной власти в России в советский период развития и в современных условиях
§ I.Законодательные функции в деятельности Советов с
октября 1917 г. по октябрь 1989 г
§ 2.Реализация принципа разделения властей в деятельности
федеральных органов государственной власти
§ З.Роль законодательных органов государственной власти,
субъектов РФ в условиях разделения властей
Заключение
Литература
Актуальность темы исследования. Принятие новой Российской Конституции и провозглашение Российской Федерации демократическим правовым государством с республиканской формой правления ставит историко-юридическую науку перед необходимостью анализа исторического развития страны в такой области как становление и развитие системы законодательных органов.
После отказа от традиционной для послереволюционного (октября 1917 г.) периода развития, так называемой, "советской" системы государственных органов Россия оказалась пред проблемой выбора новой системы организации государственной власти.
В большинстве развитых стран мира государственная власть основана на принципе разделения властей, обеспечивающем более высокую эффективность их деятельности и соответствие основным демократическим принципам организации.
Вместе с тем, политический режим основанный на принципе разделения властей отличается значительным разнообразием. В качестве примера- можно привести различие между республиканской и монархической формами правления, которые одинаково успешно приживаются в близких по уровню развития государствах. Это различие, преимущественно, основано на приверженности определенным историческим традициям. Что касается России, то несмотря на разрушение исторических традиций монархической формы правления, вряд ли можно всерьез говорить о возможности и необходимости возрождения подобной формы правления, за счет отказа от республиканской системы организации государственной власти.
Однако, исторические традиции проявляются не только в сохранении определенной формы правления, но и в иных проявлениях,
связанных, в частности, с особенностями развития парламентаризма, который также может существовать в различных формах: президентской или парламентской республике. Таким образом, конкретные условия организации и деятельности законодательных органов страны формируются под существенным воздействием исторически определенных путей их формирования. Немалую роль в этом процессе играют накопленный опыт, устойчивость демократических традиций, восприятие этих вопросов населением и мн.др. Дать объективную оценку всем этим явлениям - задача настоящего исследования. Но решением этой задачи не исчерпывается значение данной работы.
Как известно, основная задача исторической науки - опираясь на объективный анализ выявленных фактов, дать оптимальный прогноз развития того или иного явления в будущем, а также причины тех или иных явлений в настоящем. Приминительно к данному исследованию, его значение сводится к опенке современного состояния развития законодательных органов, их места в системе государственной власти, перспектив развития, а также анализу причин, повлекших те или иные недостатки в их организации и деятельности.
Думается, что недавний (октябрь 1993 г.) парламентский кризис в России, а также проблемы в организациии и деятельности нынешнего Парламента страны придают повышенную актуальность настоящему диссертационному исследованию.
Рассматриваемые в настоящем исследовании проблемы в той или иной мере исследовались отечественной и зарубежной историкоправовой наукой. Однако, комплексный их анализ в единой работе предпринимается впервые. Что касается методолической базы исследования - теории разделения властей, то она издрев е

В настоящее время наиболее распространены два вида этого института: монарх и президент; различают две формы государственного правления: монархию и республику.
Монарх занимает свой пост в установленном порядке прес-толонаследования, как правило, пожизненно и его власть не считается производной от какого-либо другого органа или населения (принцип божественного происхождения власти монарха). Монарх является символом национального единства и сплочения, его особа священна и неприкосновенна. Традиционно монарх рассматривается как суверенный, верховный представитель и верховный носитель государственной власти. Современные монархи в основном являются конституционными. Монарх формально, по конституции, наделен важными полномочиями, однако фактически они осуществляются главой правительства - премьер-министром. Монарх не несет ответственности за свою деятельность, так как он должен действовать по совету министров, которые и несут ответственность за эти действия.
Президент избирается на свой пост на ограниченный срок либо всем населением, либо парламентом и, в зависимости от этого президентская власть считается производной от народа или законодательного органа. В зависимости от объема полномочий и способа избрания президента различают два вида республик: президентскую и парламентскую. В президентских республиках (США, Мексика и др.) президент избирается внепарламентским путем, прямыми либо косвенными выборами. Избранный таким образом президент не зависит от парламента и, являясь главой государства, в то же время является главой исполнительной власти. Поста премьер-министра в таких республиках нет. Правительство формируется президентом и несет