Ювенальная юстиция в США, Англии и России XIX - XX века : Историко-правовой анализ

• Автор: Штыкова, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 185 с.

Оглавление
Введение
Глава 1 Становление ювенальной юстиции в США, Англии и России в конце XIX - начале XX веков
1.1 Социальные и правовые основы первых ювенальных судов. Цели и принципы их деятельности
1.2 Состав и компетенция первых ювенальных судов
1.3 Упрощенное судебное разбирательство как основа нового взгляда на судопроизводство
по делам несовершеннолетних
Глава 2 Развитие ювенальной юстиции США и Англии
во второй половине XX века
2.1 Доктрина «отеческой заботы» как основа американской ювенальной юстиции
2.2 Доктрина «заботы, защиты и контроля» как основа английской ювенальной юстиции
2.3 Концепция альтернативных методов разрешения споров
с участием несовершеннолетних в США и Англии
Глава 3 Становление, развитие и реформирование ювенальной юстиции в России
3.1 Становление советского правосудия по делам несовершеннолетних
3.2 Современное состояние российской системы ювенальной юстиции
3.3 Правосудие по делам несовершеннолетних в РФ:
пути реформирования
Заключение
Приложения
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Современный период социально-экономического развития России характеризуется углублением противоречий различного характера, в том числе, и в области охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, а также обострением проблем социальной дезадаптации детей и подростков. По мнению юристов, педагогов, психологов, политологов и других специалистов, социальное и правовое положение несовершеннолетних оценивается как критическое.
Одной из серьезных проблем российского государства становится увеличение числа безнадзорных детей, потерявших семейные и родственные связи, брошенных родителями или ушедших из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для жизни и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье постоянно находятся под угрозой.
Не меньшим бичом российского государства является ежегодный рост количества правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних постепенно приобретает организованный и групповой характер. Почти каждое третье правонарушение совершается неработающими и неучащимися подростками. Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.
Обращает на себя внимание малоэффективная и разрозненная

деятельность существующих институтов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России. Очень медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, не развита подростковая наркологическая служба.
Совершенно очевидным становится поиск путей решения этих проблем в исторических аналогиях и примерах.
Ювенальная юстиция, как система социальных и судебных учреждений, занимающихся изучением причин отклоняющегося поведения несовершеннолетних, а также рассматривающих дела о совершении несовершеннолетними правонарушений на основе принципа защиты и охраны их прав и законных интересов, возникает в США, Англии и России приблизительно в середине XIX века. Исследование закономерностей возникновения и развития института ювенальной юстиции в США, Англии и России, во-первых, помогает полнее раскрыть сущность и форму рассматриваемого явления государственно-правовой действительности XIX -XX веков, а, во-вторых, показать пути решения современных проблем профилактики преступности несовершеннолетних и их реабилитации.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросам ювенальной юстиции и предупреждения преступности несовершеннолетних посвящен целый ряд научных трудов отечественных и зарубежных ученых-правоведов.
В Российской Империи вопросы деятельности первых детских судов в США и Англии рассматривались П.И. Люблинским в работах «Особые суды для юношества в Северной Америке и Западной Европе» (1908 г.) и «Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. Социально-правовые очерки» (1923 г.); Е.П. Тарасовой в работах «Детский суд заграницей и в России» (1912 г.) и «Детские суды заграницей» (1912 г.); А.М. Рубашевой в

отмена тюрьмы для несовершеннолетних, внимание на изучение личности несовершеннолетнего, обращение с ним как с нуждающимся в помощи, поддержке и руководстве;
- воспитание вместо наказания;
- попечительское производство, которое находило выражение в следующих моментах: специализация судьи и единоличное рассмотрение дел судьей, специализация заседаний суда и отсутствие публичности, специализация мер, применяемых судом, упрощенное судопроизводство;
- использование помощи социальных служб, общественных организаций и попечительских советов.
1.2 Состав и компетенция первых ювенальных судов
Каждая из рассматриваемых стран имела до введения специальных судов для несовершеннолетних вполне сформировавшуюся судебную систему, что поставило перед правительством этих стран задачу определения места ювенального суда в существующей системе судов. В США суды для малолетних были введены в судебные системы штатов как суды II инстанции (окружные и окружные апелляционные суды)1. В Англии детские суды были открыты на уровне судов суммарного (упрощенного) судопроизводства (мировых и полицейских)2. В России суды по делам несовершеннолетних имели статус мировых судов3. Этот факт позволяет говорить об обязательной территориальной привязке детских судов, которая помогала лучше знакомиться с несовершеннолетними, совершившими проступки и преступления на отдельной территории, рассматривать их дела, учитывать их личностные и социальные условия, а впоследствие осуществлять контроль
1 Encyclopedia of the American judicial system. Vol. I. - P. 347; Рубашева A.M. Особые суды для малолетних и система борьбы с детской преступностью. - С. 132-133.
2 Gavenagh W.E. Juvenile courts, the child and the law. - P. 11.
3 Тарасова Е.П. Детский суд заграницей и в России. - С. 79.