Нормативно-правовое регулирование таможенной деятельности на европейской границе в первой половине XIX века

• Автор: Абашева, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
% Г лава I. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности
§ 1. Развитие правовых основ внешнеторговой
политики в 1800-1815 гг
§ 2. Формирование единой тарифной системы
в таможенном законодательстве 1815-1850 гг
Глава II. Правовые основы организации
таможенно-пограничной службы
§ 1. Нормативно-правовое регулирование организационной
структуры таможенных органов
§ 2. Правовая регламентация таможенно-пограничной • службы
Глава III. Правовое регулирование деятельности таможенных органов
§ 1. Нормативно-правовое регулирование таможенного режима
экспортно-импортных операций
§ 2. Правовые основы борьбы с контрабандой
Заключение
0* Список использованной литературы
Приложение
Введение
Актуальность темы. Многовековой исторический опыт убедительно свидетельствует, что продуманная целенаправленная таможенная политика способствовала динамичному развитию тех или иных государств, равно как и просчеты в этой сфере отрицательно сказывались не только на экономике, но и способствовали нарастанию социальных противоречий, обострению международных отношений. Ярко выраженный протекционизм российской таможенной политики на рубеже Х1Х-ХХ столетий способствовал повышению внутренних цен и как следствие росту социальной напряженности и революционных настроений в обществе. Со второй половины XIX в. между передовыми западными странами разворачиваются т.н. “таможенные войны” за передел мировых рынков сбыта. Первая мировая война во многом становится итогом этих “войн”. С другой стороны, именно образование общего таможенного пространства в рамках Европейского Экономического Сообщества стало одной из главных основ современной европейской интеграции.
Сегодня перед нашей страной стоит важнейшая задача обновления производственных фондов и подъема национальной промышленности, производственные мощности которой стремительно устаревают. Для решения этой острейшей проблемы необходимо сочетание политики интеграции России в мировую экономику с защитой интересов отечественного производителя. Важнейшим инструментом государственного регулирования внешнеэкономических связей является таможенная система, включающая в себя таможенное законодательство, регламентирующее внешнеторговый оборот товаров и собственно деятельность таможенных служб.
Либерализация внешней торговли объективно привела к резкому повышению роли и места таможни в экономике страны, что потребовало коренного реформирования таможенного права. Современное таможенное
право России создается на основе отечественного и мирового опыта, эффективное обобщение и использование которого невозможно без глубокого и всестороннего исследования исторических корней развития таможенного законодательства. Изучение настоящей проблемы имеет большое научно-теоретическое значение, поскольку позволяет расширить наши познания о правовом регулировании внешнеторговой деятельности России в первой половине XIX века, восполнить существующие в историкоправовой науке пробелы в исследовании правовых основ организации и деятельности таможенной службы в рассматриваемый период.
Поскольку в таможенной политике наиболее концентрированно
выражаются экономические, социальные, политические интересы и внешнеполитические приоритеты страны, то изучение таможенного законодательства дает возможность получить более полное и объективное представление об особенностях развития отечественной государственности России первой половины XIX века.
Выбор хронологических рамок диссертационного исследования обусловливается целым рядом обстоятельств. Во-первых, социально-
экономическое развитие России к началу XIX века достигло того уровня, когда интересы отечественных производителей вступили в серьезные
противоречия с интересами импортеров, что требовало внесения серьезных корректив в таможенную политику и законодательство. Во-вторых, к началу XIX века в основном завершается крупномасштабное экстенсивное освоение новых восточных территорий и присоединение Белоруссии и Западной Украины, что потребовало начать обустройство погранично-таможенных рубежей, приступить к созданию таможенной службы с учетом последовательно обострявшейся международной обстановки. В-третьих,
таможенные сборы становятся одним из важнейших источников пополнения казны. Активная фискальная политика государства обусловила рост контрабанды, что, в свою очередь требовало совершенствования правового регулирования организации и деятельности таможенных органов.

ущерб от Континентальной блокады и укрепить курс ассигнаций с вынужденным соблюдением Тильзитского мира.
Положение 1810 г. вызывало нараставшее недовольство Франции. Правила нового тарифа на практике приравняли Францию по правовому положению к остальным торговым партнерам России. Расчет французов на то, что франко-русское соглашение о союзе в рамках Тильзитского мира, обязывает Россию предоставить Франции особый привилегированный статус, не оправдался. Более того, тариф изменил объем пошлин на ввоз важных для французского экспорта товаров, и в частности вин. Хотя это коснулось и других стран (Испании, Португалии и т.д.), но именно равное положение с другими и не устраивало Францию.
Борьба за улучшение торгового баланса и стремление смягчить убытки стран-импортеров отразились в масштабном снижении экспортных пошлин на лес, пеньку, железо и т.д. Преимущественно морской характер перевозок подобных товаров сводил для французских торговцев подобную компенсацию на нет1 из-за господства на море английских кораблей. Да и общая неготовность французской промышленности заменить на русском рынке мощнейшую для того времени индустрию Англии, в т.ч. как соответствующий рынок сбыта, объективно создавали неразрешимые противоречия во внешнеторговых отношениях. Французы пытались апеллировать к положениям ст. XXVII мирного договора с Россией от 25 июня / 7 июля 1807 г.2, которая восстанавливала действие торгового договора от 31 декабря 1786 г. / 11 января 1787 г.3 Русское правительство всегда указывало на оговорку этого же договора в отношении именно таможенных пошлин и т.п. сборов, которая гласила, что уплата должна производиться согласно действующим на данный момент таможенным тарифам или тем,
1 Тарле Е.В. Континентальная Блокада. Т.З. М., 1958. С.362-364.
2 Мартенс Ф.Ф. Указ.соч. Т.13. 1717-1807. (Трактаты с Франциею.) СПб., 1902. С.318-319.
3 Там же. С.201-234.