Юридические коллизии в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан

• Автор: Поляков, Олег Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. Общая характеристика юридических коллизий
§ 1. Понятие, сущность и виды юридических коллизий
§ 2. Объективные и субъективные причины возникновения юридических
коллизий
§ 3. Особенности юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан
ГЛАВА 2. Пути разрешения юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан
§ 1. Предупреждение и устранение юридических коллизий
§ 2. Преодоление юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. В Конституции РФ около трети всех статей посвящены закреплению прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Но из-за отсутствия четких механизмов их практической реализации, а также из-за глубокого экономического кризиса, в котором находится российское государство, зачастую грубо нарушаются права человека и гражданина. Негативные процессы в общественном развитии Российского государства и общества в целом привели к тяжелым последствиям для реального осуществления прав и свобод личности, и, тем самым, отрицательно сказываются на уровне законности и правопорядка в стране.
Коллизии правовых норм, размытые границы компетенции государственных органов, отсутствие единой правовой доктрины, низкий уровень правовой культуры и общие нигилистические тенденции привели к девальвации состояния законности в государстве, повсеместным нарушениям прав человека, нивелированию роли государства в жизни общества.
Действующее законодательство зачастую не снабжено механизмом реализации, действенным мониторингом эффективности такой реализации.
Все эти негативные стороны современного российского законодательства с необходимостью отрицательно сказываются на деятельности правоохранительных органов, несовершенство правовых основ правоохранительной деятельности не позволяют этим органам в полной мере выполнять стоящие перед ними задачи, ослабляют режим законности в стране.
Деятельность правоохранительных органов вплотную затрагивает права и свободы человека и гражданина. Органы внутренних дел - органы исполнительно-распорядительные, осуществляющие правоохранительную деятельность. Их особое значение как органов, деятельность которых направлена на защиту законности, прав и свобод граждан, борьбу с
преступностью обуславливает необходимость изучения юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан, определения мер по разрешению коллизий, и, как следствие этого, нормативного закрепления способов преодоления юридических коллизий. Поскольку юридические коллизии влияют на состояние законности и правопорядка в стране, затрагивают и права человека, и правоприменительную деятельность органов внутренних дел и представляют собой пиковую степень собственно юридических конфликтов.
Исследование юридических коллизий и путей по их разрешению в сфере деятельности органов внутренних дел с позиций общей теории права и государства направлено на обеспечение правильного применения указанными органами Конституции, норм международного права, законов, постановлений высших судебных органов, нормативно-правовых актов Министерства внутренних дел.
Выбор темы настоящей диссертации был обусловлен отсутствием подобного исследования общетеоретического характера в данной области. Теоретические изыскания опирались на работу диссертанта с научной литературой, законодательством, международными документами.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования явились юридические коллизии в современном российском праве, их сущностная характеристика, генезис и видовая классификация.
Предметом изучения были избраны юридические коллизии в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан, их особенности и классификация, а также пути их преодоления.
Цели и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является комплексное общетеоретическое исследование юридических коллизий в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав гражданина, анализ их особенностей, объективных и субъективных
законодательные акты, регулирующие эту отрасль. Наличие несущественных противоречий само по себе не влияет на качество правового регулирования общественных отношений. В теории права сложилось устойчивое мнение, что коллизии правовых норм являются разновидностями дефектов системы права и системы законодательства1. Действительно, они дестабилизируют и нарушают работу системы права, негативно сказываясь на общественных отношениях, регулируемых ими, и правопорядке в целом. Однако, «коллизии нередко потенциально несут в себе положительный заряд. Юридическая коллизия служит свидетельством нормального процесса развития, естественных государственно-правовых противоречий, если выражает законное притязание на новое правовое состояние»2, упорядочивают иерархию системы права.
Такие противоречия не следует считать существенными, их преодоление осуществляется путем постоянного совершенствования правовой базы.
Полное устранение юридических коллизий между положениями законов невозможно, так как действующая система правовых норм требует постоянного поддержания ее нормального функционирования, а одновременно изменить все законы нельзя.
Противоречия в правовом познании можно разделить на два вида -диалектические и формально-логические. Диалектические противоречия процесса познания носят объективный характер и неизбежно возникают в процессе познания, поскольку, отражая общественные отношения, сознание людей не может не воспроизводить присущие им противоречия. В результате в мышлении людей неизбежно возникают антимонии -противоречащие друг другу, но одинаково обоснованные суждения. Формально-логические противоречия возникают вследствие нарушения правил формальной логики (логические ошибки). Логические ошибки возникают из-за нарушения в ходе суждений законов логики, из-за непра-
1 См.: Керимов Д.Л. Общая теория государства и права. Л., 1961. С.113-114;
2 Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия, власть и правопорядок/Государство и право .1994 № 1 - с.4.