Банковская система как объект экономической функции правового государства : теоретико-правовой аспект

• Автор: Капаев, Алексей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 188 с.

Глава 1. Правовая природа банков и банковская система в условиях правовой реформы в России
1.1. Банковская система, ее понятие, особенности и организационно-правовые формы банков в России
1.2. Исторические этапы возникновения банковской системы и особенности ее развития в России
1.3. Банковская система в механизме экономического развития правового
государства
Выводы по первой главе
Глава 2. Регулирование банковских отношений - экономическая функция государства и пути ее совершенствования
2.1. Правовое положение Банка России и его роль в регулировании банковских отношений и укреплении государственной экономики
2.2. Государственно-правовое регулирование деятельности коммерческих банков на современном этапе реформирования экономических отношений в России
2.3. Основные направления совершенствования банковских отношений
2.4. Правовая защита субъектов финансово-кредитных отношений
Выводы по второй главе
Заключение
Список используемых источников

Актуальность темы исследования обусловлена важностью вопросов, связанных с правовым обеспечением процесса реформирования экономической системы российского государства.
Экономическая функция государства представляет собою важнейшую сферу деятельности всех государственных правовых, административных и экономических институтов, направленную на удовлетворение жизненно необходимых материальных и духовных потребностей общества.
Реформационные преобразования в экономике России, осуществляемые в условиях перехода от командно-административной системы управления экономикой к системе рыночного хозяйствования, сопровождаются изменениями представлений об основополагающих институтах и принципах, представляющих механизм государственно-правового регулирования в экономической сфере.
Ст. 1 Конституции РФ, провозгласившая Россию как правовое государство, возлагает на все органы государственной власти и все правовые, административные и экономические институты обязанность соответствия основным принципам, заложенным в идею формирования правового государства. При этом основной целью проведения в России экономической, правовой и административной реформ, является повышение качества жизни населения и улучшения экономического благосостояния общества.
В правовом государстве, где личность человека, ее права и свободы действительно имеют высшую ценность, а закон является основной нормой жизни, должно уделяться особое внимание перестройке экономических основ государства, переводу экономических институтов на стабильный финансовый рынок, являющийся гарантией общественного благосостояния.
Банки, как особый институт финансово-кредитных отношений, являются центральным звеном в экономической системе страны. Их нормальное и стабильное функционирование определяет общее состояние экономики.

Основной проблемой совершенствования экономической функции российского государства является отсутствие надежного государственного правового механизма защиты финансового рынка, сферы банковских услуг и прав вкладчиков. Существующий в настоящее время массив нормативно -правовых актов регулирующих банковскую деятельность и кредитно-финансовые отношения не во всех случаях четко согласуется с нормами Конституции РФ.
Все названное порождает недоверие к государству у населения и скептические суждения о возможности построения в России правового государства. В этой связи, важнейшим условием экономических преобразований России на современном этапе является эффективное правовое регулирование деятельности экономических институтов, независимо от их формы хозяйствования, специализирующихся на привлечении и распределении финансовых вложений в наиболее значимые для государства и общества сферы жизнедеятельности.
Особое значение приобретают вопросы, связанные с решением правовых проблем страховой защиты субъектов банковского сектора, а так же регулирования конкурентных отношений на рынке финансовых услуг. Эти проблемы имеют важное теоретико-правовое и практическое значение и ставят в своем развитии перед государством новые задачи, решение которых позволит повысить научную обоснованность мер по оздоровлению российской экономики. Рассмотрение же вопросов о месте банковской системы в механизме экономического развития общества, определение основных задач законодательных органов государственной власти, Правительства РФ и Центрального Банка России по совершенствованию правовых норм, регулирующих отношения в банковском секторе экономики позволит расширить познания об экономической функции государства, выделить основные направления развития банковской системы.

1.3. Банковская система в механизме экономического развития правового государства
Важное место в вопросе о соотношения государства, права и экономики занимает проблема регулирования механизма экономического развития государства нового типа - правового государства. Данная проблема имеет не только теоретическое, но и практическое значение, именно в ней наиболее полно проявляется экономическая функция государства. В отечественной и зарубежной специальной литературе рассмотрению данной проблемы всегда уделялось особое внимание. И это не случайно, ибо от того, как понимается, а главное, как применяется механизм государственного регулирования экономики, и одного из ее основных институтов - банковской системы, во многом зависят результаты формирования правового государства, являющегося высшей формой общественного устройства. Данный тип государства, как и все иные формы государственного устройства, не может обойтись без опоры на свои экономические институты, к которым в первую очередь следует отнести банковскую систему.
В отечественной и зарубежной научной литературе вопрос о соотношении государства, права и экономики на общетеоретическом уровне решается далеко неоднозначно в одних случаях первенство отдается экономике перед государством и правом. В других наоборот, - государству и праву перед экономикой. В - третьих же между государством, правом и экономикой усматривается определенный паритет. Разумеется, можно и нужно спорить с теми теоретическими взглядами и убеждениями, которые абсолютизируют экономический фактор, усматривающими его приоритет над государством и правом. Попытки объяснить все происходящие в обществе явления и события лишь экономическими причинами безусловно несостоятельны. Вместе с тем, не подлежит сомнению проверенный историческим опытом тот факт, что экономическое развитие, в конечном счете, определяет основные тенденции и направления политического, идеологического, духовного и правового совершенствования общества, а не наоборот. Одной из поставленных перед