Развитие системы назначения и исполнения наказаний в России второй половины XIX - начала XX века

• Автор: Балала, Алексей Валериевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 150 с.

Глава 1. Развитое системы назначения наказаний в России второй
половины XIX-начала XX в
1.1. Кодификация законодательных актов и подготовка нормативноправовой базы изменения системы назначения наказаний второй половины XIX в
1.2. Роль судебной реформы 1864 г. в развитии системы назначения наказаний в России в середине XIX в
1.3. Изменения в пенитенциарной системе России к началу XX в
Глава 2. Развитие системы исполнения наказаний в России второй
ПОЛОВИНЫ XIX-НАЧАЛА XXВ
2.1. Нормативно-правовое оформление системы исполнения наказаний в России второй половины XIX- начала XX в
2.2. Эволюция организационно-правовой структуры тюремного ведомства России во второй половине XIX - начале XX в
2.3. Формирование ювенальной юстиции в России второй половины XIX-начала XX в
2.4. Деятельность общественных организаций в сфере исполнения наказаний в России второй половины XIX- начала XX в
Заключение
Библиография

В конце XX в. произошли изменения в политической, экономической и социальной сферах жизни в России, связанные с коренными преобразованиями в стране. Одновременно возникли различные социально-экономические проблемы, одна из которых - рост преступности.
Чтобы снизить рост преступности, необходим комплекс целенаправленных, адекватных сложившейся обстановке подходов к борьбе с данным явлением, что напрямую связано с действенностью системы назначения и исполнения наказаний.
Процесс формирования правового государства, протекающий в современной России, делает насущной потребность в изучении исторического опыта строительства правового государства, эволюции его основных институтов, в том числе и в исследовании проблем истории и теории системы назначения и исполнения наказаний.
Система исправительных учреждений как важный социальный институт является результатом длительного исторического развития. Современные проблемы функционирования данной системы имеют глубокие исторические корни; ее реформирование в начале XXI в. немыслимо без объективного учета опыта прошлого. Однако накопленный к концу XX в. опыт осмысления можно считать во многом субъективным, так как в работах большинства исследователей системы назначения и исполнения наказаний в России и за рубежом превалирует социально-политический акцент. Таким образом, объем исследований пенитенциарных проблем в историческом плане не может быть признан достаточным. Изучение данного вопроса в широком масштабе, на длительном историческом промежутке времени дает возможность определить закономерности процесса исполнения и назначения наказаний, а также перспективы его дальнейшего развития.
Изложенное показывает, что система назначения и исполнения наказаний Российского государства сложна, многопланова и требует дальнейшего изучения, что обусловливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Для исследования исторического опыта формирования и реализации системы назначения и исполнения наказаний в России во второй половине XIX - начале XX в. требуется комплексный подход, основанный на анализе работ в различных отраслях науки. Учреждения назначения и исполнения наказаний как в дореволюционный, так и в советский период истории помимо своих основных функций выполняли ряд задач, закрытых для общества. Следовательно, полнота освещения в научной литературе выбранной проблематики весьма условна. Имперский период стал объектом изучения, свободным от социально-политической предвзятости, только в 1990-е гг.
Состояние системы назначения и исполнения наказаний в России и за рубежом исследовалось в работах И.В. Упорова, Н.П. Ерошкина,
С.С. Остроумова, Н.В. Стручкова, Л.П. Рассказова, И.И. Карпеца,
H.A. Беляева, М.Н. Гернета, A.B. Борисова, С.И. Дементьева, М.Г. Деткова,
В.В. Ершова, Б.В. Виленского, Т.У. Воробейкова, А.Б. Дубровина; подробное освещение существовавших в мире систем исполнения наказаний можно найти в работах М.Л. Грекова.
Следует отметить, что работы некоторых исследователей были написаны в советский период, это значительно влияет на выводы, сделанные на основе проведенных исследований и затрудняет использование результатов в настоящее время.
Судебной реформе XIX - начала XX в. посвящена часть диссертационного исследования Г.В. Станкевич, а также работы М.Г. Коротких,
H.H. Ефремовой, В.В. Фролова, С.В. Лонской, М.В. Немытиной.

чейства расход, размер которого ввиду неимения достаточных данных относительно числа лиц, которые будут подлежать заключению по новому Уло-. жению, и сроков, на которые они будут приговариваемы, в настоящее время представляется невозможным определить»1.
15 июня 1887 г. Государственный совет в целях повышения роли служащих тюремного ведомства принял закон, в соответствии с которым к персоналу отдельных мест заключения были отнесены: начальники тюрем, их помощники, помощники начальников тюрем, заве дующие женскими отделе-ниями, священники, врачи, фельдшера, надзиратели и надзирательницы
Закон существенно улучшил положение тюремного персонала благодаря повышению денежных окладов и увеличению численности администрации.
В XIX в. в России во многих местах лишения свободы имело место жестокое обращение с заключенными.
Вернемся к проблеме переполненности тюрем. Принимаемые правительством меры для ее решения основывались на том, что к концу XIX - началу XX столетия преступность в России непрерывно росла, соответственно возрастало в абсолютных значениях и тюремное население, которое тогда составляло 178 ООО3. За период 1886-1902 гг. было построено 56 тюрем (на 10 614 чел.), реконструировано под места заключения 28 зданий (на • 9 613 чел.), приобретено для использования в качестве тюремных помещений 28 частных зданий (на 1 965 чел.). При этом 6 тюрем были устроены по системе одиночного заключения, что свидетельствует о попытках все же частично реализовать предложения Комитета.
1 ГАРФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 950. Л. 31,32.
2 Петренко П.И. Организационно-правовые основы режима исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения в пореформенный период (1864-1917): Дис.... канд. юр. наук. М., 1997. С. 70.
3 ГАРФ. Ф. 122. Оп. 11. Д. 291. Л. 14.