Государственное регулирование и управление природопользованием в Республике Бурятия : Эколого-географические основы

• Автор: Гулгонов, Валерий Енжапович
• Шифр специальности: 11.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 173 с.

Оглавление
Ведение
Глава! Становление системы государственного управления
природопользованием
- современное состояние взаимодействия природы и общества
- развитие системы регулирования и государственного управления природопользованием
Глава II. Экологическая ситуация в современной Бурятии
- водная среда
- воздушный бассейн
- земельный фонд
- лесные ресурсы
- отходы производства и быта
Глава III. Опыт разработки правового механизма и государственного контроля в решении природоохранных проблем
Глава IV. Совершенствование экономических методов управле-
ния природопользованием и природоохранной деятельностью
- финансирования природоохранных мероприятий
- система платного природопользования
- платежи за загрязнение окружающей природной среды

Глава V. Пути совершенствования системы государственного регулирования природопользования в условиях перехода к рыночным отношениям
- особо охраняемые природные территории
- Тункинский природный национальный парк
- опыт разработки новых методов управления природопользованием на примере Мухоршибирского района
Заключение
Литература

Введение.
Современные масштабы хозяйственного освоения природных ресурсов, а также обусловленные этим негативные последствия воздействий на природную среду в Республике Бурятия требуют принятия серьезных мер по оптимизации этих процессов.
Промышленно-производственный потенциал Республики Бурятия, ориентированный в период командно-административной системы управления на удовлетворение общегосударственных интересов и освоение сырьевых ресурсов, а также нужд военно-промышленного комплекса столкнулся, с необходимостью обеспечения устойчивого производства продукции в изменившихся экономических условиях. Поэтому обозначилась некоторая неопределенность в дальнейшем функционировании многих промышленных объектов в переходный к рыночным отношениям период, когда преобладающее значение придается поиску выходов на конкурентно способный уровень производства.
В этих условиях особое значение приобретает государственное регулирование охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Сложность этой проблемы связана с необходимостью, с одной стороны, ограничений хозяйственной деятельности, а с другой, стимулирования развития эколого-безопасной экономики. Поиск такой “золотой” середины есть фундаментальная научная проблема наших дней, которая развивается в концепции устойчивого развития общества (Моисеев, 14).
Как известно, после конференции в Рио-де-Жанейро (1992) принято решение о разработке стратегии устойчивого развития для всех стран, подписавших ее итоговые документы. В России наряду с общей стратегией разрабатываются региональные документы такого рода. И в этом отношении Байкальский регион представляет несомненный интерес.
За последнее десятилетие для этой территории разработаны :

1,5% земельного фонда республики. К этой категории относятся земли промышленных предприятий, автомобильного и железнодорожного транспорта, оборонных и прочих организаций и учреждений. За промышленными предприятиями закреплено 28,0 тыс.га (5,4%) земель данной категории, площадь земель предприятий автомобильного транспорта составляет 14,3 тыс.га (2,7%), железнодорожного транспорта 14,7 тыс.га (2,8%). Земли прочих несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений занимают 460,1 тыс.га (88,8%). Динамика их изменения приведена в таблице 2.5.
(тыс.га)
Табл. N2.5.
1990 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1997 г. к 1996 г.
Сельхозугодья-всего 5Д 2,3 1,7 1,6 -0
Из них пашни 1,1 0,6 0,4 0,4
Леса и кустарники 49,0 437,0 417,8 417,8
Болота - - 0,1 0,1
Под водой 2,2 1,7 1,7 1,9 +0
Под дорогами, постройками, улицами,площадями 52,1 55,3 53,3 51,7 -1
Прочие земли, включая нарушенные 428,8 44,7 44,3 44,5 +0
Всего земель 537,2 541,0 541,0 517,6 -1
В Бурятии на начало 1998 года земли природоохранного назначения занимают 3316,1 тыс.га. Особую ценность они представляют в государственных природных заповедниках, национальных природных парках, заказниках. Земли заповедников в основном представлены лесопокрытыми территориями. На территории республики насчитывается 3 заповедника площадью 667,0 тыс.га, 2 национальных парка на площади 1452,7 тыс.га, 2 заказника федерального значения на площади 169,2 тыс.га и 19 регионального значения на площади 1027,2 тыс.га.
Земли лесного фонда на начало 1998 года составили 25281,2 тыс.га или