Политика содействия конкуренции в ФРГ: теория и практика

• Автор: Зимаков, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

♦ СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНКУРЕНТНОГО ПОРЯДКА И ЕГО ПОДДЕРЖАНИЯ ГОСУДАРСТВОМ
1. КОНЦЕПЦИИ КОНКУРЕНЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КОНКУРЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
1.1. Классическая теория и проблема эффективности конкуренции
1.2. Ордолиберальная теория фрайбургского кружка
1.3. Концепции динамической конкуренции и их преломление в аспекте конкурентного порядка
2. Теоретическая основа политики содействия конкуренции
ГЛАВА 2. СИСТЕМА СОДЕЙСТВИЯ КОНКУРЕНЦИИ В ФРГ: СТАНОВЛЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ
1. Генезис системы содействия конкуренции в Германии
2. Закон против ограничений конкуренции как основа
АНТИКАРТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
3. Контроль за недопущением недобросовестной конкуренции
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОЛИТИКИ СОДЕЙСТВИЯ КОНКУРЕНЦИИ
1. Антикартельная ПОЛИТИКА и уровень концентрации в экономике ФРГ
2. Формирование конкурентной среды в новых землях
3. Политика содействия конкуренции в условиях мирохозяйственной глобализации
3.1. Фактор глобализации рынков
3.2. Проблемы взаимодействия конкурентной политики ФРГ и ЕС
3.3. Либерализация сфер особого регулирования
3.4. Фактор усиления процессов мирохозяйственной концентрации
ф ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе процесса трансформации в экономике России происходят глубокие институциональные и структурные сдвиги в отношениях между хозяйствующими субъектами. Переход к рыночной экономике предполагает приведение в действие механизма конкуренции, который призван регулировать отношения хозяйствующих субъектов. Однако опыт функционирования рыночно-хозяйственных систем в XX столетии в разных странах показал, что механизм конкуренции не способен самостоятельно функционировать должным образом. Он лишен внутренних стабилизаторов и даже несет в себе элементы, противоречащие самой сути конкуренции, которые приводят к ее последовательному ограничению и уничтожению, что в конечном итоге приводит к недееспособности рыночного хозяйства. Поэтому возникает проблема формирования и поддержания общих условий и специфических институтов, которые обеспечат эффективное функционирование конкуренции.
Попытки решить эту проблему методами государственной политики предпринимались в разных странах с различным успехом. Эта же проблема актуальна для трансформирующейся экономики России, где переход от административной системы распределения к рыночным формам хозяйствования осуществлялся при отсутствии ясной комплексной теоретической концепции. В результате отсутствия четких ориентиров вопросы создания и поддержания особых условий для эффективной конкуренции оказались наиболее запущенным направлением экономической политики, хотя именно вопросам создания конкурентной среды в высококонцентрированной российской экономике должно было уделяться самое пристальное внимание.
В этой связи обращает на себя свое внимание опыт создания и поддержания благоприятных условий для конкуренции в ФРГ, которые
складывались в ходе процесса трансформации в начале 1950-х годов и продолжаю! существовать до настоящего времени, представляя собой пример в целом положительного решения данной проблемы. Более того, в начале 90-х годов политика содействия конкуренции в ФРГ (называемая также антикартельная, реже - антимонопольная политика) снова столкнулась с проблемой создания и поддержания конкурентных условий в трансформационной экономике бывшей ГДР, что увеличивает ценность германского опыта по решению этих вопросов. Все это обусловливает необходимость его исследования и актуальность темы диссертации.
Предметом исследования являются общетеоретические установки научных школ Германии и практические действия государственных органов ФРГ, направленных на создание и поддержание условий для эффективного функционирования конкуренции в меняющихся экономических условиях. Исследование охватывает период с конца 1940-х годов до настоящего времени.
Целью данного диссертационного исследования является выявление теоретических основ и практических методов осуществления политики содействия конкуренции в ФРГ. Для достижения этой цели в работе были поставлены следующие задачи
• вычленить особый теоретический подход к решению проблемы поддержания конкуренции в ФРГ и рассмотреть генезис этой концепции;
• показать практические методы и инструменты конкурентной политики государства;
• рассмотреть сложившуюся систему содействия конкуренции и ее становление;
• проанализировать опыт создания конкурентной среды в процессе экономической трансформации бывшей ГДР в рамках политики содействия конкуренции ФРГ;
процесса решается вопрос о величине возможности выбора у покупателя или продавца. Здесь многое зависит от наличия взаимозаменяющих товаров и релевантного рынка. В свою очередь, параллельный процесс протекает для каждой стороны рынка отдельно. Здесь важна конкуренция между реальными конкурентами, уже присутствующими на рынке, а также потенциальная конкуренция, а, следовательно, проблема открытости доступа на рынок. В рамках параллельного процесса важно понимать также средства конкуренции, то есть по каким параметрам она протекает, а также характер процесса конкуренции: инновационный или имитационный.
Свобода во взаимодействующем и параллельном процессе обусловливают друг друга. Соответственно, для конкуренции необходимо наличие свободы в обоих процессах. Для выявления ограничений свободы конкуренции предлагается проверять все элементы этих процессов. Если обнаруживается искусственное ограничение, то таковое следует или прекратить, или объявить “областью исключения”.
Неоклассики вновь вернули понятию свободы конкуренции конституирующее значение, в чем видели свою главную заслугу. Однако сама концепция несвободна от целого ряда недостатков. Само наличие “областей исключения” уже доказывает существование проблематики выбора между свободой конкуренции и экономической выгодой, так как в подобных условиях конкуренция вполне возможна, но не приводит к оптимальным результатам.
Вообще, нужно отметить, что понятие «свобода» очень значимо в рамках социального рыночного хозяйства. Свобода как основная общечеловеческая ценность превозносилась теоретиками общественного устройства послевоенной Западной Германии. «Концепция социальной рыночной экономики в первую очередь ориентирована на одну ценность,