Новые измерения в экономике устойчивого развития : мировой опыт и российская практика

• Автор: Орлова, Анжелика Феликсовна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Основные тенденции перехода к новым концепциям развития
1.1. Предпосылки и эволюция перехода мировой экономики к новым концепциям развития
1.2. Анализ приоритетов официальной помощи развитию (ОПР) на примере развитых стран
1.3. Современные подходы к оценке устойчивого развития
Глава 2. Эколого-экономические и энергетические измерения экономики развития
2.1. Тенденции развития системы эколого-экономического учета (СЭЭУ). Опыт России
2.2. Энергоэффективность как ключевой фактор устойчивого развития
2.3. Соизмерение природных и производственных потенциалов территорий. Энергетический подход
Глава 3. Регионы России в системе социо-эколого-экономических оценок91
3.1. Современное участие России в реализации новых концепций
3.2. Сравнительный анализ регионов РФ по показателям устойчивого развития
3.3. Приоритеты и условия устойчивого развития регионов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Научный и практический опыт, накопленный человечеством в процессе своего развития, особенности сложившихся отношений между хозяйством человека и природой, выдвигают на первый план проблему адекватности системы оценок эффективности экономической системы. Специфической особенностью современного этапа развития экономической теории становится необходимость выявления истинных успехов человеческого хозяйствования на Земле с позиций долговременного устойчивого развития.
Лимитирующим фактором развития мировой экономической системы становятся природные ресурсы и качество окружающей среды. Все больше места в прогнозах будущего развития стран и регионов занимает концепция устойчивого социо-эколого-экономического развития, разрабатывается новая система «мировых индикаторов развития», ужесточается контроль за использованием природно-ресурсного потенциала Земли. Под эгидой ООН идет активный поиск нового пути и разработка новых моделей экономического развития. С начала нового тысячелетия, человечество переходит на новые цели развития. Новые цели развития требуют новых подходов к измерению результатов их достижения.
Проблема адекватной оценки результатов хозяйствования в контексте новых концепций развития привлекла большое количество исследователей. Примерами работ такого рода являются системы измерений, разрабатываемые в настоящее время ООН, ЮНЕСКО, Всемирной организации по защите интеллектуальной собственности (ВОИС), Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком, а также ведущими университетами мира. Широкую известность получила методология построения ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала), АЧС (адаптированные чистые сбережения), Е81 (индекс экологической

устойчивости), ЕРІ (индекс экологических достижений), ОСІ (индекс глобальной конкурентоспособности), К-индекс (индекс, оценивающий состояние развития общества знания), индекс реального прогресса и т.д.
Комплексная оценка национального экономического благосостояния является важным аналитическим инструментом, который позволяет измерять уровень социально-экономического развития и устанавливать политические ориентиры на перспективу, проводить межстрановые сопоставления. Методы такой оценки основаны на использовании экономических, социальных, экологических и политико-управленческих индикаторов для расчета сводного интегрального показателя, демонстрирующего достижение страной определенного уровня развития.
К сожалению, основными показателями оценки достижений национальной экономики до сих пор преимущественно являются все те же традиционные показатели: размер и динамика ВНП, рост промышленного производства, показатели мировой торговли, такие как совокупный объем экспорта, импорта, показатели уровня жизни и др.
Россия относится к числу стран, для которых региональный аспект сравнительного анализа по новым социо-эколого-экономическим критериям является крайне актуальным. В настоящее время на государственном уровне уже существуют методики, предполагающие оценку развития регионов с учетом социальных и экологических факторов, но широкого использования они пока не получили, и не встроены в механизм управления конкретными территориями. Вместе с тем усиление техногенной нагрузки на окружающую среду во всем мире и, в частности, в России, вызывает необходимость учета экологического фактора при разработке программ регионального развития, обосновании инвестиционных проектов, а также при принятии решений о соответствии траектории развития субъекта федерации требованиям устойчивого развития.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в
формирование методологии исследований эколого-экономических

Важное значение официальной помощи развитию (ОПР), особенно для наименее развитых стран, было неоднократно подчеркнуто на международных конференциях по финансированию развития (Монтеррей (Мексика, 2002 г.); Доха (Катар, 2008), поскольку ОПР остается самым крупным источником внешнего финансирования, играющим решающую роль в достижении целей развития тысячелетия и других целевых показателей в области развития.
Некоторые страны-доноры к 2008 г. уже достигли или даже превысили намеченные ранее обязательства (табл. 1.2.2.). Страны Евросоюза определили сроки поэтапного достижения своих обязательств - к 2006 г. выделить на цели ОПР 0,39% ВИД, к 2010 г выделить 0,56% от своего ВНД, и к 2015 выйти на показатель 0,7% от своего ВНД. Совокупная чистая ОПР 15 членов Европейского союза из состава КСР, в 2008-2009 гг. составляла почти 60% всей официальной помощи и в реальном выражении составила 70,2 млрд. долл. США.
Однако, общие выводы по эффективности ОПР не утешительны. Многие страны свои обязательства не выполнили, и хотя объем помощи с 2001 по 2008 гг. в реальном выражении увеличился на 40%, значительная часть такой помощи приходилась на погашение внешней задолженности, гуманитарную помощь и социальную инфраструктуру, что наглядно показывает диаграмма по странам. Очевидно, что потребуется значительное увеличение не только ОПР, но и других средств для достижения развивающимися странами целевых показателей, закрепленных в Декларации тысячелетия.
Проблемы распределения финансирования на цели развития по
секторам. Что же касается секторального распределения ОПР, то на наш
взгляд, оно не всегда отвечает сформулированным целям развития и имеет
высокую степень неопределенности - нет четкой международной политики
или стратегии, касающейся приоритетности в финансировании. Страны-
доноры направляют средства на какие-либо мероприятия или программы в ту