Экономико-статистическое исследование бюджетно-налоговой безопасности муниципальных образований : на примере Республики Мордовия

• Автор: Смоланова, Оксана Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 167 с. : ил.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО 11 ИССЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1.1 Сущность бюджетно-налоговой безопасности муниципальных 11 образований
1.2 У грозы бюджетно-налоговой безопасности муниципальных 23 образований
1.3 Методика экономико-статистического исследования бюджетно- 32 налоговой безопасности муниципальных образований
2 ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ БЮДЖЕТНО- 48 НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
2.1 Тенденции социально-экономического развития региона
2.2 Структурно-динамический анализ бюджетов муниципальных 60 образований разных типов
2.3 Индикативный анализ бюджетно-налоговой безопасности 86 муниципальных образований
3 ПРИМЕНЕНИЕ МНОГОМЕРНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ 93 МЕТОДОВ В ИССЛЕДОВАНИИ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
3.1 Типологизация муниципальных образований Республики
Мордовия по уровню социально-экономического развития
3.2 Интегральная оценка уровня бюджетно-налоговой безопасности муниципальных образований Республики Мордовия
3.3 Моделирование доходов бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В результате проводимых в Российской Федерации реформ в области местного самоуправления и межбюд-жетных отношений муниципальные образования представляют собой территориально и экономически самостоятельные структурные единицы страны, деятельность которых направлена на выполнение социально-экономических функций. Эффективность экономического развития муниципальных образований является своеобразным индикатором преобразований экономики субъектов Российской Федерации и государства в целом.
Закрепленные законодательно за местными органами власти полномочия существенно расширили функции муниципальных образований в сфере обеспечения жизнедеятельности населения, что потребовало дополнительных бюджетноналоговых ресурсов. Однако предлагаемый в рамках реформы финансовый механизм не смог обеспечить достаточный уровень бюджетно-налоговых доходов муниципальным образованиям. Подавляющее большинство местных бюджетов по-прежнему находится в неудовлетворительном положении, что не гарантирует выполнение органами местного самоуправления социально-экономических функций. В связи с чем, по мнению автора, особую актуальность приобретает исследование финансового состояния муниципальных образований в рамках обеспечения и совершенствования механизма бюджетно-налоговой безопасности.
Состояние изученности проблемы. Междисциплинарный характер рассматриваемой тематики потребовал изучения научных работ по теории и методологии экономической безопасности и ее составляющей - бюджетно-налоговой безопасности, по вопросам местного самоуправления, работ, связанных с методическими подходами анализа состояния бюджетов и экономико-статистической оценки развития муниципальных образований. В частности, такие авторы, как Л.И. Абалкин, А.И. Архипов, А.Я. Богданов, В.В. Бурцев, А.Н. Илларионов, Е.А. Олейников, В.И. Павлов, В.К. Сенчагов, В.Тамбовцев, А.И. Татаркин и
Используемый бюджетно-налоговый потенциал и внешняя финансовая помощью представляют собой бюджетно-налоговые ресурсы муниципального образования, которые включают как налоговые и неналоговые доходы, так и доходы, переданные из вышестоящих бюджетов. Сформированные бюджетноналоговые ресурсы муниципального образования используются для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Результат функционирования и развития муниципального образования - повышение благосостояния проживающего на его территории населения, выражающееся в уровне социально-экономического развития территории, повышение финансовой самостоятельности территории. Схематично механизм повышения уровня бюджетно-налоговой безопасности отражен на рис. 1.2.
Рис. 1.2. Механизм повышения уровня бюджетно-налоговой безопасности
муниципальных образований Для выработки комплексного представления об уровне бюджетноналоговой безопасности муниципального образования необходимо опираться на систему показателей, динамика которых отражает изменение уровня бюджетно-налоговой безопасности муниципального образования.
Важно отметить, что любая система показателей бюджетно-налоговой безопасности должна соответствовать качественному анализу интересов муни-