Методические основы формирования конкурентной среды в сфере ремонта и обслуживания жилищного фонда крупного города

• Автор: Ветлугин, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ГЛАВА

ГЛАВА

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Особенности и условия формирования в России экономических отношений рыночного типа
2. Федеральная и муниципальная политика размещения заказов на ремонт и содержание объектов городского хозяйства

.3, Проблемы и развитие подрядных торгов в городском хозяйстве

, »4-
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
.1. Основные направления и принципы формирования конкурентной среды
.2. Методические основы формирования
конкурентной среды путем конкурсного отбора подрядных организаций
.3. Организационные и методические основы разработки тендерной документации для конкурса по отбору предприятий для обслуживания и ремонта жилищного Фонда
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ ПРИ ОТБОРЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
3.1. Условия реализации инвестиционных проектов
3.2. Методические основы планирования и анализа инвестиционных, проектов
3.3. Оценка эффективности инвестиций при проведении комплексного капитального ремонта объекта
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
В рыночной экономике движущей силой выступает конкуренция фирм за возможность поставить товары и услуги потребителям. Сфера ремонта и обслуживания объектов жилищного фонда в этом смысле не является исключением. Ее компании в условиях рынка должны бороться за поставку своей продукции и услуг. Для заказчика, независимо от того, принадлежит ли он к государственному или частному сектору, конкуренция между поставщиками продукции и услуг означает возможность удовлетворить свои потребности более качественно , по более низкой цене. В условиях рынка заказчик обычно создает конкурентную среду при помощи конкурсного размещения заказов на услуги подрядчиков. Таким образом, заказчики заинтересованы в усилении конкуренции, что позволяет добиться определенной цели с минимально возможными затратами. Особенно остро стоит вопрос минимизации затрат на ремонт и обслуживание жилищного фонда в связи с нехваткой на эти цели бюджетных средств и большим физическим износом жилых домов. Так, например, в Санкт-Петербурге насчитывается 94 млн. кв.м, жилья, из них 20 млн. - в старой части города, из которых только 5 млн. подлежали ремонту за период с начала 50-х годов, 150 тысяч кв..м. жилья находятся в аварийном состоянии, как и 40% инженерных сетей, из-за чего теряется 25% воды и 20% тепла. Уборкой городских территорий занимаются 8 тысяч дворников, вместо 27 тысяч в соответствии см действующими нормативами
для успешного реформирования системы ремонта и обслуживания жилищного фонда и формирования в этой сфере конкурентной среды, необходимо внедрение механизма, стимулирующего рациональное использование финансовых средств на основе конкурсного отбора под-

ведении торгов, как формы гарантии и, по нашему мнению, без существенной доработки не может служить рабочим инструментом при проведении подрядных торгов при распределении заказов на содержание и ремонт жилищного фонда. В то же время, Временное Положение имеет приложения, которые по своему объему значительно превышают объем самого Временного Положения и представляют собой следующие формы документов, которые можно использовать при разработке тендерной документации:
- примерный договор на содержание и ремонт жилищного Фонда;,
- адресный список и характеристика строений, виды инженерного оборудования;
- характеристики убираемых площадей улиц, дворов и тротуаров;,
- смета расходов на содержание жилищного фонда:
- расшифровка затрат на текущий ремонт, выполняемый силами субподрядчиков;,
- задание по выборочному капитальному ремонту жилых домов;
- задание по планово-предупредительному капитальному ремонту жилы:-: домов;
- периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий и объектов.
29 марта 1996 года вышел Указ Президента Российской Федерации N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов" [ 76 3, где рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
- завершить в 1996 году разделение функций заказчика и подрядчика при эксплуатации и ремонте государственного и муниципала-