Регулирование туристской деятельности в регионе

• Автор: Токаев, Руслан Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение

Глава 1. Туристская деятельность в регионе как объект

регулирования

1.1. Сущность туристской деятельности

1.2. Состояние процесса регулирования туристской деятельности в регионе

1.3. Предпосылки совершенствования регулирования туристской деятельности в регионе

Глава 2. Формирование системы регулирования

туристской деятельности в регионе

2.1. Разработка и координация программ развития туристской деятельности в регионе

2.2. Формирование механизма материально-финансового обеспечения туристской деятельности в регионе
2.3. Организационная структура регулирования туристской деятельности в регионе
Заключение
Приложения
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Эффективное развитие туризма, совершенствование регулирования туристской деятельности как приоритетное направление структурных преобразований экономики становятся важными факторами стабилизации и развития для многих регионов Российской Федерации, обладающих высоким турист ским потенциалом.
Для выхода Российской Федерации и ее регионов из экономического кризиса важное значение имеет создание необходимых условий для преимущественного развития тех отраслей, которые наиболее восприимчивы к новым социально-экономическим условиям и могут начать приносить быструю отдачу, выступая в роли катализатора рыночных отношений как в экономике региона, так и в экономике страны в целом. К их числу следует отнести и туристскую деятельность, уровень которой в России в настоящее время крайне низок и не соответствует ни потребностям населения в ее услугах, ни потребностям экономики в иностранной валюте. В частности на долю Российской Федерации приходится менее 1,5 процента мирового турист ского потока1.
Мировой опыт показывает, что рыночная экономика является наиболее благоприятной экономической средой для развития туристской деятельности. Это означает, что процесс развития туристской деятельности в регионе как особой отрасли хозяйства должен проходить в неразрывной связи с
' Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации. -Туринфо, 1996, №1(65), 1 янв.

расширением сферы действия рыночных отношений. Естественно, что и сама эта отрасль, и входящие в нее предприятия, ориентируясь в своей деятельности непосредственно на потребителя, призваны сыграть активную роль в формировании рыночного пространства, включающего многие сферы и отрасли, в той или иной мере обеспечивающие развитие туризма.
Особенно актуальным становится развитие туризма для Северо-Кавказского региона и, в частности, для Карачаево-Черкесской Республики, которая обладает исключительным турист ским потенциалом, незначительно используемым в последние годы. Последние несколько лет гостиницы и базы отдыха Карачаево-Черкессии по существу пустуют. Материальная база туризма начала разрушаться. Если не принять срочные меры по активизации турист ской деятельности, то на восстановление ее материальной базы потребуются большие средства. Такое положение во многом объясняется изменением геополитической ситуации, распадом хозяйственных связей, падением производства, инфляцией, снижением уровня жизни и резким усилением дифференциации доходов населения, вызвавшими сокращение внутреннего и внешнего спроса на турист ские услуги.
Турист ская отрасль Карачаево-Черкессии при создании благоприятных условий может и должна стать движущей силой экономической стабилизации и развития республиканской экономики, находящейся в кризисе.
Решение имеющихся проблем туризма, приоритетное развитие турист ской деятельности в Карачаево-Черкесской

туристских услуг, слабо стимулирует развитие иностранного и внутреннего туризма, создает возможности для криминализации туристского бизнеса, экспансии иностранных фирм на отечественном туристском рынке.
Инвестиции в отечественный туризм носят только тактический характер и затруднены в силу не гарантированности возврата средств и получения прибыли, отсутствия планового характера деятельности и возможности осуществлять долгосрочную инвестиционную стратегию.
В сфере туризма наблюдаются объединительные процессы, но хозяйства объединяются не столько для наполнения рынка разнообразными услугами, сколько для передела собственности и сфер влияния.
Преодоление этих негативных тенденций предполагает активизацию государственной политики в сфере туризма, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в России современной, конкурентоспособной индустрии туризма.
Существенным препятствием поступательного развития туризма остается неурегулированность взаимоотношений между потребителями, туристскими предприятиями и государством как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Обязательным условием при проведение туристской реформы должно быть - строгий контроль администрации региона за проведением туристской реформы, и проведение активной государственной политики в области развития туризма. Основными направлениями этой политики являются: защита
17 Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации