Совершенствование экономического механизма развития рыночных земельных отношений в аграрной сфере региона : на материалах Челябинской области

• Автор: Тарасов, Эдуард Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 240 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты механизма развития земельных отношений в рыночных условиях
1.1. Современные научные представления по формированию и развитию земельных отношений в условиях становления рынка земель сельскохозяйственного назначения
1.2. Социально-экономическое значение совершенствования рыночных отношений в сфере земельных агроресурсов
1.3. Системный подход к механизму развития рыночных земельных отношений в аграрной сфере
Глава 2. Оценка существующей нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений и состояния земельных ресурсов
2.1. Этапы правового регулирования рыночных земельных отношений в современной России и возможность использования нормативной базы зарубежных стран
2.2. Оценка действующего в регионе нормативно-правового базиса в сфере земельных отношений и меры, принимаемые правительством России по регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения
2.3. Состояние земельных ресурсов в сельском хозяйстве региона и рынка земель сельхознахначения
Глава 3. Концептуальные положения по развитию земельных отношений в аграрной сфере на основе совершенствования экономического механизма их государственного регулирования в интересах сельских хозяйств

3.1. Приоритетные направления по совершенствованию механизма государственного регулирования земельных рыночных отношений
3.2. Рентные отношения и оптимизация налогообложения землепользователей
3.3. Совершенствование механизма земельно-ипотечного кредитования в условиях формирования рынка сельхозземель
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Во все века земля являлась носителем богатства нации и проявлением власти, зеркальным ее отражением, мудрости и цивилизованности в принимаемых государственных решениях по поводу владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами. Кому принадлежит право максимально использовать данную «триаду» (государству или капиталу) - тот и властвует в стране. Поэтому основная проблема земельных отношений, реализуемых через эти три составляющих права, состоит в том, чтобы хозяином на земле был тот, кто ее обрабатывает и производит сельскохозяйственную продукцию. То есть крестьянство. И весь комплекс мер нормативно-правового, институционального, политического, организационно-экономического и экологического характера, как основных частей системы регулирования земельных отношений, должен быть
ориентирован в этом направлении.
К сожалению, перераспределение сельхозземель, как один из основных элементов механизма земельных отношений, проходит не в пользу аграриев. Идет обратный процесс: их обезземеливание, чему способствует искаженный характер рынка земель сельскохозяйственного назначения, вызванный несовершенством законодательной базы и отсутствием эффективного механизма регулирования их использования.
Обезземеливание приобретает необратимый характер из-за тяжелого финансового положения сельскохозяйственных предприятий, обусловленного известными причинами, и ростом бедности сельского населения, занятого в сельхозпроизводстве. В таких условиях долевая земельная собственность все интенсивнее переходит в руки олигархических структур путем скупки долей по заниженным ценам либо поглощением сельхозпредприятий в целом через их банкротство.

латифундистов. Этому в основном способствует раздробленность земель сельскохозяйственного назначения, когда коммерческие структуры без проблем скупают земельные доли, ускоряя всеми способами процесс выхода их из коллективно-долевой собственности.
Хотя и такое «ускорение» сдерживается несовершенством законодательной базы, бюрократической стихией при оформлении соответствующих документов, связанных с изменением формы собственности, в процессе постановки на кадастровый учет и других операциях с землей.
По известным оценкам земельная реформа «пробуксовывает» по причинам ряда ошибок, касающихся выбора модели приватизации сельхозпредприятий в целом, включая ориентацию развития в основном фермерского сектора, механизм приватизации с использованием институтов имущественных паев и земельных долей, включения в число владельцев земельных долей пенсионеров и работников социальной сферы села, виртуализацию земельных долей, которые следовало бы выделять в натуре, выбор перечня форм коллективных предприятий почти в принудительном порядке.
Если сравнить с зарубежной практикой, то в основном известно только четыре способа приватизации: реституция (возвращение прежним
собственникам); продажа на различных условиях заинтересованным юридическим и физическим лицам; уравнительное распределение между субъектами, имевшими ранее прямое отношение к использованию приватизируемой собственности; различные сочетания трех названных способов.
Не вызывает сомнение, что для российских условий подходят частично последние два способа. Однако в любом из них должна присутствовать активная роль государства, как гаранта стабильности в условиях происходящих преобразований в сфере перераспределения земельной собственности.