Государственное регулирование региональных агроэкономических систем в условиях институциональных трансформаций

• Автор: Мурдугов, Алексей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 200 с. : ил.

1. Теоретические основы институциональных трансформаций отраслевых региональных экономических систем

1.1. Функционально-системные аспекты становления и

развития отраслевых региональных экономических систем

1.2. Принципы региональной экономической аграрной

политики в посткризисный период

1.3. Методы и инструменты государственного

регулирования локальных рынков

2. Современное состояние и тенденции развития

региональной агроэкономической системы

2.1. Идентификация проблем развития региональной

экономики в современных условиях

2.2. Оценка институционального воздействия государства
на региональную экономическую систему
2.3. Тенденции и закономерности развития региональных агропродовольственных рынков
3. Актуализация направлений государственного
регулирования региональной агроэкономической системы 13
3.1. Концепция развития системы государственного
регулирования региональной агроэкономической системы
3.2. Совершенствование методического обеспечения прогнозирования основных индикаторов развития
региональной экономической системы
Заключение
Список литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Этап посткризисного периода развития экономики Российской Федерации требует решения экономически и социально значимых проблем, накопившихся в обществе. К наиболее существенным из них относятся вопросы выхода из аграрного кризиса, повышения уровня обеспеченности населения продуктами питания и предметами потребления, имеющими сельскохозяйственное происхождение.
В условиях незавершенности принятых мер по выводу страны из кризисного состояния и необходимости обновления экономических отношений в структуре народного хозяйства, изменение институционального подхода к развитию агропромышленного производства становится весьма актуальным. Это подтверждают положения официальных документальных источников, ориентирующие науку на проведение фундаментальных исследований в системе аграрного производства и локальных монопродуктовых рынков.
Важнейшей стратегической задачей, стоящей перед экономикой страны, является стабилизация ситуации в аграрном производстве, которое обладало бы качественно новым уровнем эффективности и на этой основе — потенциалом сбалансированного и устойчивого развития. Однако опыт становления рыночного хозяйства указывает на то, что проблему насыщения рынка сельскохозяйственными товарами нельзя решить лишь за счет многосубъектности аграрной сферы и введения института частной собственности на землю. Сложность и многоплановость проблемы посткризисного развития России обусловлена широким спектром вопросов, связанных с необходимостью резкого повышения качества государственного управления в социально-экономической сфере, осуществления кардинальных изменений во взаимодействии государства и субъектов РФ, гармонизации и сбалансированности их интересов, оптимизации приемов и методов
государственного воздействия на развитие региональных социально-экономических систем, выявлении возможностей, способов инновационного развития регионов, взаимодействия государства и субъектов РФ в государственном управлении.
В связи с этим, обоснование основных направлений совершенствования государственного регулирования в системе агропромышленного производства является объективно необходимым условием становления и развития рынка сельскохозяйственных товаров.
Состояние научной разработанности проблемы. В современной экономической литературе вопросам государственного регулирования в сельском хозяйстве уделяется значительное внимание. В работах Л.И. Абалкина, В.Р. Боева, П.Г. Бунича, J1.H. Булгаковой, И.Н. Буробкина, А.М. Гатаулина, С.М. Горлова, В.А. Добрынина, А.П. Зинченко, H.H. Киселевой,
З.Н. Козенко, В.А. Клюкача, А.И. Костяева, И.С. Сандуа, С.Г. Тяглова, И.Г. Ушачева, и других экономистов-исследователей предлагаются различные варианты оптимизации управленческого воздействия на отраслевые пространственно локализованные системы. Тем не менее, разработка теоретических и практических аспектов государственного регулирования в производственной структуре аграрной сферы переходной экономики является
пока незавершенной.
С развитием рыночных отношений и формированием аграрного бизнеса в отечественной экономике изучением особенностей функционирования бизнес-структур, концептуальных подходов и принципов их деятельности, совершенствования анализа стратегического планирования и прогнозирования посвящены работы таких ученых, как А.И. Агеев, А.И. Алтухов, B.C. Балабанов, A.B. Гладилин, A.B. Бусыгин, А.П. Грядов, В.М. Джуха, И.Б. Загайтов, О.Ю. Мамедов, Л.П. Яновский и др.
Вместе с тем при всем многообразии исследований в рассматриваемой области недостаточно изученными остаются теоретико-методические основы государственного регулирования аграрным производством и рынками

времени для освоения законов, институциональными возможностями для их практического внедрения и контроля за их исполнением.
Анализ показателей развития аграрной сферы в России позволяет определить некоторые общие тенденции и выделить области, требующие совершенствования мер государственного регулирования. Одним из главных интегрированных показателей вмешательства государства в экономику следует считать долю государственных расходов в объеме валового внутреннего продукта.
Следует отметить, что в области государственного регулирования и поддержки российского предпринимательства до сих пор акцент делался на малый бизнес, и происходили постоянные модификации всей системы государственных органов, участвующих в выработке и осуществлении политики государственного регулирования предпринимательства на
федеральном уровне.
Формирование и развитие целостной системы государственного регулирования рыночной системы определяется потребностями и задачами общенационального характера. Данная система нуждается в широком правовом обеспечении, в существовании устойчивой структуры законодательной и финансовой поддержки, в наличии четких целей и
способов их достижения.
Суть государственной поддержки рынка сводится к выработке
конкретных мер по следующим направлениям:
консультативное сопровождение процесса создания и функционирования, вновь образованных субъектов на первоначальном этапе;
- оказание определенной финансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такой структуре определенных льгот (обычно
в сфере налогообложения);
- оказание технической, научной помощи слабым в финансовом отношении предпринимательским структурам.
Государство обеспечивает постоянную и бесперебойную работу рынка, следующими способами: