Ситуационный анализ истории Восточной Сибири генерал-губернаторами в 50-х - начале 80-х гг. XIX в. : по материалам отчетов генерал-губернаторов

• Автор: Пономарева, Елена Леонидовна
• Шифр специальности: 07.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 213 с.

Содержание
Введение
Глава 1. История возникновения и развития института генерал-губернаторов в России
1.1. Эволюция должностных обязанностей генерал-губернаторов
1.2. Особенности управления Восточной Сибирью в конце 50-х - начале
80-х гг. XIX в
1.3. Основные направления деятельности генерал-губернаторов в
Восточной Сибири в 50-80-х гг.Х1Х в
ГЛАВА 2. Происхождение и структура всеподданнейших отчетов генерал-губернаторов - источника по истории Сибири
2.1.Структура формуляра: принципы деления текста на разделы
2.2. Проблема происхождения документа, авторства и степени достоверности сведений
2.3. Об особенностях редактирования отчетов генерал-губернаторами
ГЛАВА 3. История Восточной Сибири в материалах всеподданнейших
отчетов генерал-губернаторов (50-80-х гг. XIX в.)
3.1 Проблемы организации управления Восточной Сибирью и внешней политики России в материалах всеподданнейших отчетов
3.2. Развитие экономики Восточной Сибири в 50-80-е гг. XIX в. по материалам отчетов
3.3. Особенности развития сибирского общества в 50-80-х гг. XIX в
материалах всеподданнейших отчетов генерал-губернаторов
Заключение
Источники и литература
I Опубликованные источники
1.1. Законодательные материалы
1.2. Источники личного происхождения
1.3. Периодическая печать
Газеты
Журналы
II Архивные материалы
2.1.ГАИО
III Статьи и монографии
Авторефераты диссертаций
Приложение

Введение
Актуальность
Управление российским государством всегда было сложным процессом. Огромное пространство, территории с разными природными условиями, с населением, представляющим огромное разнообразие наций, культур, религий и традиций — все это определяет, диктует принципиальные методы реализации власти, в рамках которых подбираются необходимые и возможные механизмы конкретных управленческих действий.
Процесс создания успешной модели управления страной всегда был сложен. Сегодня проблема управления государством, взаимодействие центра и регионов актуальна в связи с происходящими изменениями в государственном устройстве страны. Ученые рассматривают проблемы организации управления регионами, уровни ответственности местных властей и их самостоятельности.
Всегда актуальны проблемы геополитики: налаживание взаимоотношений с соседними странами, особенно с Китаем, обустройство наиболее выгодной для страны торговли, решение территориальных проблем. Поэтому обращение к историческому опыту управления регионами необходимо. Он сохраняется в исторических источниках, таких как законодательные памятники и некоторых других.
Исследования опыта управления регионами нельзя основывать только на изучении законодательных актов, так как в них развитие Восточной Сибири представлено односторонне — таким, каким оно должно быть, по мнению центральных властей. История региона, какая она представлялась генерал-губернаторам, описана во всеподданнейших отчетах генерал-губернаторов.
Этот документ возник в системе управления государством с целью усиления и контроля над всеми процессами, происходящими в регионах.
Цель отчета состояла в представлении правительству регионального социально-экономического и культурного «среза» состояния, в котором на момент проведения мониторинга находился край. Анализ истории, представленный во всеподданнейших отчетах генерал-губернаторов, позволял

центральному правительству объективно оценивать положение вещей и намечать новые направления развития региона и страны в целом.
Материалы всеподданнейших отчетов используются историками в исследованиях по изучению истории медицины, народного образования в крае, развития торговли, организации приграничных территорий, постройки путей сообщения, освоения Дальнего Востока, системы взаимодействия центра и регионов и т.п. вопросам. Между тем комплексный анализ источника документов до сих пор не проводился. Не рассматривались происхождение источника и проблема авторства, структура документа, круг освещаемых в нем вопросов, степень достоверности представленных в нем данных.
Обращение к всеподданнейшим отчетам позволит проанализировать систему государственного управления окраинами, определить тенденции социально-экономического и политического развития региона, ввести в научный оборот новые факты из истории развития края.
Кроме того, опыт управления, представленный в отчетах, позволяет создать модель управления государством, которая в несколько измененном виде существует и сегодня.
Поэтому исследование истории документа, его структуры и содержания представляет теоретическую и практическую значимость.
Степень изученности темы
Изучение структуры и сторон управления Восточной Сибирью, его
особенностей, роли государства в экономике, социальном развитии и внешней политике региона давно находится в центре внимания исследователей.
Историографию истории управления можно разделить на четыре периода.
Первый включает в себя второю половину XIX и начало XX в. до 1917 г., когда «русская историография... стремилась дать ответ на запросы нового времени: глубже обосновать роль самодержавия и официальной церкви в отечественной истории, уяснить значение государства и его институтов в этом процессе...»[295, с. 379].

Итоговое решение было принято, однако, только при императоре Николае I. Должность генерал-губернатора стала министерством на месте и была сохранена только в центре и в приграничных окраинах.
История института наместничества в России определила ряд особенностей всеподданнейших отчетов как источника по истории края.
Первоначально законодательная база всеподданнейших отчетов генерал-губернатора не была четко оформлена, следовательно, не были определены содержание и формуляр отчетов. Наместнику предписывалось доносить о том, что он считал наиболее важным для развития края, описывать те моменты его истории, которые, с его точки зрения, как представителя верховной власти на месте, были значимы для всего государства в целом. Поэтому содержание и формуляр всеподданнейших отчетов трансформировался в зависимости от изменений внутренней и внешней политики государства. Таким образом, в отчетах представлена «живая» история края, что определяет ценность документа как исторического источника.
С течением времени должностные обязанности генерал-губернаторы были обозначены более четко, что отразилось и на содержании отчетов. Были определены содержание и формуляр документа.
1.2. Особенности управления Восточной Сибирыо в конце 50-х -начале 80-х гг. XIX в.
Восточно-Сибирское генерал-губернаторство занимало не последнее место в ряду прочих наместничеств. В 50-80-х гг. XIX в. оно включало в себя две губернии: Иркутскую и Енисейскую и четыре области: Якутскую, Забайкальскую, Амурскую и Приморскую.
Сибирь в названый период была источником сырья. С кабинетных земель, расположенных здесь, правительство получало значительный доход. И конечно, эта территория была незаменимым местом каторги и ссылки.
Поэтому административная модель Сибири была достаточно своеобразной. A.B. Ремнев в своей работе «Административно-территориальное