Юристы и власть : Кадры работников органов юстиции в 1929-1936 гг. На материалах Ивановской промышленной области

• Автор: Олейник, Ирина Ивановна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 277 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ В 1929 — 1936 гг
§1. Партийно-государственная политика в области права: характерные черты и тенденции в конце 20-х — середине 30-х годов
§2. Развитие судебно-прокурорских органов и основные принципы партийного руководства их деятельностью в 1929 — 1936 гг
Глава 11 КАДРЫ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ ИВАНОВСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ОБЛАСТИ В 1929 —1936 гг
§1. Структура и формы подготовки советских юридических
кадров и ее осуществление в НПО
§2. Судебно-прокурорские работники ИПО: проблемы развития кадрового состава и профессиональной деятельности
§3. Члены коллегии защитников ИПО и их взаимоотношения
с властными структурами
Заключение
Список источников и использованной литературы
Приложения
Введение.
Актуальность темы исследования. Трудности современного развития российского общества определяются не только экономическими и социально-политическими факторами, но и широким спектром правовых проблем: состоянием законности и правопорядка, уровнем общественного правосознания, эффективностью законотворчества, реалиями развития органов юстиции. Основная тяжесть решения этих проблем ложится на плечи юристов, призванных быть главной опорой здания государственности. Не случайно, еще римский юрист Ульпиан называл людей этой профессии носителями государственной мудрости. Посредством их деятельности в значительной мере должны осуществляться охрана, контроль и регулирование не только правовых механизмов государственной власти, но и всей системы общественных отношений.
Юридическая деятельность является важным компонентом социального духовно-практического производства1. Она затрагивает различные стороны отношений между людьми, из чего вытекает важность в ней человеческого фактора, ее акцентированность на людях: их интересах, поступках, судьбах. Именно поэтому субъекты юридической деятельности должны рассматриваться не только в их обезличенном виде или структурноорганизационном аспекте (органы, учреждения, организации с их подразделениями), а на личностном, индивидуальном уровне. Чрезвычайно важно и актуально также разностороннее конкретно-историческое изучение юристов как особой социально-профессиональной группы.
Профессия юриста требует наличия не только соответствующих образовательных и квалификационных критериев, но и высоких нравственных
1 Юридическая деятельность: сущность, структура, виды: Сб. науч. тр. Яро-
славль, 1989. С. 13, 41; Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов: структура, функции и развитие: Дис... канд. юрид. наук. М., 1988. С. 54-59.

качеств, тонкого понимания психологии людей, всестороннего и глубокого интеллектуального развития, общей и правовой культуры.
Однако до настоящего времени вопросы подготовки, качественного состава и деятельности юристов в конкретные периоды истории страны в целом, и отдельных ее регионов - в частности, еще не стали предметом обстоятельного научного анализа. Корпус юристов остается наименее исследованным и в контексте анализа исторического развития отечественной интеллигенции1.
В этой связи замечу, что на Западе в послевоенный период, пока существовал СССР, сформировалось и в течение нескольких десятилетий успешно развивалось целое направление исторического и политико-правового исследования — юридическая советология. Оно представляло собой самостоятельное течение зарубежной юридической науки, опирающееся на широкую сеть исследовательских центров, разбросанных по всему миру и пользующееся финансовой поддержкой правительственных организаций и различных фондов2. В рамках этого направления значительное внимание уделялось и продолжает уделяться сегодня истории формирования и деятельности юридических органов, взглядам известных юристов в России и СССР3.
В последние годы отечественные исследователи также стали обращать более пристальное внимание на задачи теоретико-методологического и конкретно-исторического изучения юридических кадров. Это вызвано во-первых, качественным повышением места и роли юристов в общественно-
1 Первая попытка специально поставить данную проблему была предпринята лишь несколько лет назад (См.: Олейник И.И., Олейник О.Ю. О понятии "юридическая интеллигенция": (Методологический и Историографический аспекты изучения юристов как социально-профессиональной группы) // Проблемы методологии истории интеллигенции: поиск новых подходов: Межвуз. сб. науч. тр. Иваново, 1996. С. 72 - 83.
2 Крыжановский В.В. Юридическая советология в США: (Становление и тенденции эволюции): Автореф. дисс... канд. юридич. наук. Киев, 1989. С. 1.
3 Не случайно, западным исследователям принадлежит ряд обстоятельных работ, связанных с изучением российской юридической интеллигенции, о чем будет сказано ниже.

законности, сообщения о разного рода судебных делах, перепечатки из центральной прессы о тех или иных проблемах в деятельности органов юстиции, но сведения об их кадровом составе на местном уровне практически отсутствовали, так же как и статистика преступности.
Особое внимание автором уделено содержанию журнала “Советская юстиция” (СЮ) (до 1929 г. выходил под названием “Еженедельник советской юстиции” (ЕСЮ)). Это ведомственное издание Народного комиссариата юстиции РСФСР, печатавшее материалы, касающиеся деятельности правоохранительных органов и предназначавшиеся прежде всего для их работников. С целью выявления тенденций развития правовой политики и динамики кадрового состава органов суда и прокуратуры были изучены номера за десятилетие: с 1926 по 1936 гг. Важные сведения о работе органов прокуратуры и следствия содержатся в журнале “Социалистическая законность” (СЗ), издававшемся с 1934 г. (до №10 за 1935 г. назывался “За социалистическую законность”(ЗСЗ)). Вопросы развития правовой политики получили отражение на страницах журнала “Советское государство”, выпускавшегося Институтом советского строительства и права Комакадемии. На его страницах публиковались официальные выступления и статьи руководителей органов юстиции, преподавателей Комакадемии, теоретические разработки и статистические выкладки, касающиеся деятельности органов юстиции, отклики и сообщения с мест.
В целом, изученные диссертанткой материалы прессы сыграли существенную роль в составлении обобщающей картины о развитии структуры и функций органов юстиции в течение рассматриваемого периода. Вместе с тем, следует отметить, что сведения об их кадровом составе в общесоюзном масштабе и на территории РСФСР, публиковавшиеся на рубеже 20 — 30-х годов, к середине десятилетия перестали отражаться на страницах этих ведомственных изданий. Это явилось следствием усиления закрытости деятельности органов юстиции.