Местные чрезвычайные комиссии в 1918-1922 гг. : На материалах Ярославской и Рыбинской губерний

• Автор: Данилов, Андрей Юрьевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 347 с.

С ОДЕР Ж А Н И Е
ВВЕДЕНИЕ
Глава I.Возникновение и организационное оформление местных
органов ЧК
1.Создание системы органов ВЧК на местах в 1918 г.. -48 2.Чрезвычайные комиссии в системе государственных
органов Советской России
3,Реорганизация органов ЧК в конце 1921-1922 гг,
Глава II.Кадровая политика и личный состав местных органов ЧК
1.Взаимодействие ЧК и РКП/6/ по обеспечению партийности кадрового состава местных ЧК
2.Кадровая политика в местных органах ВЧК: официальный курс и реальность
3.Формирование особого социально-психологического типа сотрудника органов ЧК
Глава III.Репрессивно-охранительная деятельность местных органов ЧК в 1918-1921 гг
1.Красный террор: цели, формы, масштабы
2.Чрезвычайные комиссии и создание пенитенциарной
системы в Советской России
3.Создание системы информационного обеспечения
губернских чрезвычайных комиссии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Примечания
Список использованных источников и литературы
Приложения
ВБЕЯЕНШ?
Исторический процесс состоит из эволюционных и революционных фаз. Котя революционные Фазы по временному протяжению составляют незначительную часть всего исторического процесса, именно они наиболее кардинально меняют облик того общества, в котором происходят глобальные потрясения, именуемые революцией.
Любая революция начинается о полного отрицания существовавших до этого времени устоев общества. Ко в какой-то момент качнувшийся в одну сторону маятник политической жизни должен неминуемо начать обратное движение. Подобное возвращение никогда не бывает полным, но на определенном этапе революции созданная этой революцией новая общественная ситуация начинает осознанно (вследствие т.н. "термидора”) или неосознанно воспроизводить черты дореволюционного состояния. Подобная регенерация неизбежна, ибо традиционные ценности и устои (в том числе государственного устройства) не могут бесследно раствориться в одночасье. Эти воспроизведенные на новом уровне состояния общества исторические традиции могут, развиваясь в новых условиях, принести принципиально иной конечный результат.
В' Российской революции 1917 г. возрождение централизованной системы политической полиции в лице ВЧК и взятие ею на вооружение почти сразу же апробированных методов царской охранки стало первым материализовавшимся проявлением отказа большевиков от безгооударо-твенной коммунистической теории и началом создания нового государства. с использованием традиционных технологий принуждения.
В то же время условия рождения Советского государства (однопартийная диктатура, отсутствие легальной политической оппозиции, гражданская война) предопределили особую роль органов гообе-

вопаонооти в системе управления. Эти же условия в совокупности о кризисом традиционной системы ценностей, выразившейся в нивелировании личностного начала и падении значимости отдельной человеческой жизни, привели в дальнейшем к созданию нового типа политического режима - тоталитаризма.
Разработанная X.Аренд, К.Фридрихом, Зб.Ежезнноким и другими западными политологами теория тоталитарного государства одной из основополагающих характеристик данного типа политического режима называет наличие развитых органов госбезопасности, посредством которых правящая партия осуществляет полный (тотальный) контроль за всеми сферами общественной жизни; и полное подавление оппозиции и инакомыслия о помощью массового террора, проводимого органами госбезопасности1
Таким образом, гипертрофированная роль политической полиции в системе государственного управления - важнейшее условие и особенность тоталитарного типа политического режима, классическим проявлением которого явился Советский Союз 1930-1950-х гг.
Анализ функционирования чрезвычайных комиссий в Советской России показывает эволюцию этих учреждений в течение 1918-1922 гг. из временных ведомств по осуществлению революционного возмездия ("расправы") в постоянные органы государственной безопасности со всеми традиционными для данных институтов атрибутами, но с гипертрофированными полномочиями. Уже к 1920 г. ЧК заняли важнейшее место в созданной РКП/б/ государственной системе, став основным рычагом управления обществом. Поэтому уже к окончанию гражданской войны в государственном устройстве нашей страны был оформлен один из определяющих компонентов тотаритарного режима.
Постепенное расширение компетенции ЧК, осуществление ими на
завшихся весьма эффективными в условиях войны"56. Е.Г.Гимнельсон утверждает, что именно в этот период началась массовая фабрикация чрезвычайными комиссиями т.н. "дутых дел", а также была введена плановость в работе органов государственной безопасности. Вместе с тем необходимо отметить, что в некоторых местах своего изложения автор заменяет анализ фактов традиционными клише советской историографии. Слабым местом в работе Е.Г.Гимпельсона является и источ-никовая база - в современной ситуации, когда появилась возможность использовать новые источники, автор строит свои рассуждения в основном на опубликованных еще в советское время документах.
Другой исследователь эпохи военного коммунизма в Советской России С.А.Павлюченков важной составляющей государственной политики 1917-1921 гг., серьезно повлиявшей на формирование нового государства, назвал массовый террор. Его сущность автор определил как "социальную хирургию", направленную на преобразование в России общественных структур. Несмотря на то, что такая постановка вопроса в общем то не нова, автор приходит в своей работе к ряду серьезных выводов о сущности террора. Так, важно его утверждение о неизбежности насилия в революционном процессе: "динамика революционного
движения .,, всегда неотвратимо приводит к репрессиям и террору как к последнему средству"6''.
Проанализировав документы из фондов РЦХИДНЙ, автор пришел к выводу, что, хотя установить точную численность жертв террора невозможно. но именно официльные акты являются наиболее достоверным источником по данному вопросу, С.А.Павлюченков небезосновательно предостерег от построения исследования только на показаниях очевидцев, В этом случае при подсчете масштабов репрессий "цифры несомненно будут преувеличены, ужасы умножены и это, как говорится,