Местные органы власти и охраны общественного порядка в Самарской губернии в 1917 году

• Автор: Щелков, Алексей Борисович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 255 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Формирование местных органов власти
1. Комитеты народной власти
2. Губернский и уездные комиссары Временного правительства
ГЛАВА 2. Охрана общественного порядка и безопасности.С. 158.
1. Состояние органов охраны общественного порядка и государственной безопасности в Самарской губернии накануне Февральской революции 1917 г
2. Организация народной милиции Временного правительства
в Самарской губернии
3. Чрезвычайные меры поддержания общественного
порядка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования определяется огромным интересом историков к революционному 1917 году, который никогда не ослабевал. События того времени кардинально изменили ход российской истории, оказали огромное влияние на мировой исторический процесс.
В наше непростое время, когда Россия вновь пытается строить государственную систему на основе демократических принципов, короткий опыт демократического послефевральского периода российской истории приобретает особую значимость. Февральская революция, начавшаяся под антимонархическими, демократическими лозунгами, призывавшими к созданию нового государственного устройства, на основе свободного волеизъявления народа, широкого самоуправления на местах привела к Октябрьскому вооружённому перевороту и формированию государства тоталитарного типа.
С конца 80-х начала 90-х годов с изменением общественно-политической ситуации в обществе в исторической науке наметились новые подходы в изучении второй и третьей российских революций. Возрос интерес к проблемам, затрагивающим деятельность Временного правительства, прежде всего, его внутреннюю политику. Сегодня назрела необходимость и появилась возможность объективно разобраться в проводимой Временным правительством политике в области государственного строительства.
Всестороннее раскрытие этой темы невозможно без анализа событий на местах, без рассмотрения процесса формирования и деятельности местных органов власти в 1917 г. По словам Г.А.Герасименко «чтобы выяснить реальную картину местной власти, необходим самый тщательный анализ всей совокупности конкретноисторических материалов, относящихся к каждой губернии, уезду волости и деревне»1.
Объектом данного исследования являются Комитеты народной власти, комиссары Временного правительства и органы охраны общественного порядка Самарской губернии в 1917 г.
Территориальные рамки работы охватывают одну из крупнейших территориально-административных единиц Российской империи Самарскую губернию. К началу первой мировой войны с населением в 3800,8 тыс. человек и территорией 141590,49 кв. км. Самарская губерния занимала, по этим показателям, седьмое место, среди 51 губернии Европейской России2. В представленной работе
1 Герасименко Г.А. К вопросу о двоевластии в стране // Октябрьская революция. Народ ее творец или заложник? М., 1992. С.82.
2 Россия 1913 год. Статистико-документальный справочник. СПб., 1995. С. 11-13,18-20.

предпринята попытка, на материалах отдельной административно-территориальной единицы Российского государства, Самарской губернии в границах 1917 г., исследовать процесс формирования органов власти и формы поддержания общественного порядка.
Хронологические рамки. Особенности объекта исследования побудили расширить хронологические рамки работы указанные в заглавии. Основное внимание, естественно, уделяется периоду с марта по октябрь 1917 г., что обусловлено рассмотрением процесса формирования и деятельности комитетов народной власти, института комиссаров Временного правительства и органов охраны общественного порядка и безопасности в период от Февральской до Октябрьской революции. В тоже время, автором привлекается материал по устройству и деятельности царской администрации и органов охраны порядка и государственной безопасности. Это продиктовано задачами сравнительного анализа и должно, обеспечить более наглядное представление об изменениях произошедших в системе органов местной власти и охраны правопорядка после прихода к власти Временного правительства вплоть до их ликвидации. Кроме того, в работе используется материал, относящийся к периоду установления советской власти, что связано со стремлением показать, процесс ликвидации структур решавших задачи государственного управления и охраны общественного порядка и последствия этих мероприятий для населения Самарской губернии.
Степень научной разработки проблемы. В отечественной историографии проблемы можно выделить — четыре периода: - первый 1918-1920-е годы, второй — 1930-е — первая половина 1950-х годов, третий — охватывает вторую половину 1950-х — 1980-е годы и четвёртый — 1990-е гг.
В начальный период активно шёл процесс накопления, систематизации исторических материалов и издания источников, отражающих революционные события 1917 г. Литература этого периода обширна и разнопланова, её авторы, как правило, активные участники революции, первыми предприняли попытку дать анализ событиям, разворачивавшимся в России в 1917 г.
Первый опыт изложения революционных событий 1917 г. в Самаре и губернии относится к 1918 г. В период, когда в Самаре располагалось правительство Комуча, была начата подготовка к изданию нескольких книг по истории революции 1917 г. В свет вышла лишь одна книгаЗ, так как в Самаре была восстановлена советская власть и данная работа прекратилась. Эта книга представляет собой сборник воспоминаний, документов и художественных произведений о событиях Октября. Здесь, впервые была предпринята попытка дать историю создания и деятельности
3 Революция 1917 — 18 гг. в Самарской губернии. Т.1. Самара, 1918.

губернии выходит далеко за рамки современной Самарской области и охватывает часть территории современных Татарии, Саратовской, Ульяновской, Оренбургской областей.
Апробация работы. Основные положения диссертации изложены в
опубликованных статьях общим объёмом 3,5 п.л., заслушаны и обсуждены на заседаниях кафедры отечественной истории Самарского государственного педагогического университета, итоговых научных конференциях 1996-1999 гг.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.