Местное самоуправление в России и его особенности в республиках Среднего Поволжья

• Автор: Савельев, Андрей Иванович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 199 с.

1.1. Местное самоуправление как уровень публичной власти

1.2. Историкополитический опыт развития местной власти.

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Политикоправовая основа организации местной власти

2.2. Территориальноорганизационные модели самоуправления.

ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ УРОВНЯМИ

ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

3.1. Формирование полномочий и предметов ведений

местного самоуправления.

3.2. Политические условия в развитие экономической основы

местного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Безобразов утверждал, что чем шире элементы местного самоуправления, чем более самостоятельны его органы, чем более его начала господствуют в местной администрации, тем строже и теснее они должны входить в общий строй государственного управления и тем менее возможно раздвоение власти. Б.Н. Чичерин придерживался того мнения, что местное управление должно согласовываться с центральным. Государство требует единства действий не только во внешних сношениях, но, прежде всего, в ходе внутренних дел. Внутреннее единство состоит не только в установлении общей политической системы, а главным образом в общении всех интересов. Б.Н. Чичерин признает за местными сообществами наличие своих особых интересов, которые лучше всего удовлетворяются при помощи местного самоуправления. Но с другой стороны, самоуправление не может быть исключительным началом местных учреждений оно должно согласовываться с деятельностью центральных органов и во многих отношениях подчиняться последним, так как части подчиняются целому. Это одно может сообщить государственной жизни надлежащую гармонию и единство. В целом, сторонники государственной теории приходят к выводу, что органы общественного самоуправления являются установлениями добавочными, восполняющими деятельность органов государства. Они дают возможность местным обществам заведовать своими пользами и нуждами, выделенными им по закону из круга общегосударственных задач и признанных за интересы местные. Они являются вспомогательным для государства средством в выполнении разных операций финансового управления, которые не могут быть приняты на себя ни центральным, ни местным правительством раскладка налогов и повинностей.