Правовое регулирование деятельности негосударственной пожарной охраны в Российской Федерации в современных условиях

• Автор: Хоханаев, Батыр Хакимович
• Шифр специальности: 05.26.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. .

Глава 1. Правовой статус негосударственной пожарной охраны в

России история и современность

1.1. История становления и развития негосударственной пожарной охраны в России

1.2. Негосударственная пожарная охрана в системе обеспечения пожарной безопасности в современных условиях
1.3. Современное состояние законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность негосударственной пожарной охраны

Глава 2. Организационноправовое обеспечение деятельности

отдельных видов негосударственной пожарной охраны

2.1. Организационноправовые формы деятельности

негосударственной пожарной охраны

2.2. Правовые основы деятельности муниципальной пожарной охраны
2.3. Соотношение публичноправовых и частноправовых начал в правовом регулировании деятельности частной пожарной охраны
2.4. Правовая регламентация создания и функционирования добровольной пожарной охраны
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что предложенная автором правовая концепция негосударственной пожарной охраны, а также сформулированные и обоснованные в диссертации правовые понятия и выводы, вносят определенный вклад в развитие ряда разделов теории государства и права, административного права России, а также законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. Практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования теоретического характера и предложения по совершенствованию действующего законодательства об обеспечении пожарной безопасности могут быть использованы представительными органами государственной власти и местного самоуправления в их правотворческой деятельности, учтены при разработке соответствующих нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях», при повышении квалификации сотрудников МЧС России. Апробации результатов работы. Диссертационное исследование подготовлено на кафедре государственно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, где проводилось ее обсуждение и рецензирование. Отдельные результаты исследования проблемы в целом, а также отдельных ее вопросов нашли отражение в публикациях и выступлениях по теме диссертации на научно-практической конференции «Проблема правосубъектности: современные интерпретации» (Самара, февраля года); на научно-практической конференции «Сервис безопасности в России: опыт, проблемы, перспективы» (Санкт-Петербург, - апреля года); на II Межрегиональной научно-практической конференции «Права человека и проблемы безопасности общества и личности в современной России» (Волгоград, 4-5 декабря года), на Всероссийской научно-практической конференции «Право на защиту прав и свобод человека и гражданина (к -летию Конституции Российской Федерации)» (Пермь, декабря года). Отдельные рекомендации и выводы диссертации были использованы в процессе преподавания учебной дисциплины «Теория государства и права», учебного курса «Правотворчество в сфере обеспечения безопасности», учебного курса «Защита прав юридических лиц при осуществлении подразделениями МЧС России государственного контроля (надзора)» в рамках специализации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России. Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка литературы. Общий объем работы составляет 0 страниц. Глава 1. В настоящее время мы являемся очевидцами и участниками становления в России не только новых форм экономической деятельности и государственности, но также и институтов гражданского общества. В политико-правовой мысли в процессе ее развития возникали различные подходы к трактовке содержания и оценке категории «гражданское общество», его соотношению с государственными структурами. На сегодняшний день превалирует мнение, что гражданское общество и государство в современных условиях тесно сотрудничают, но существуют пределы вмешательства государства в частную жизнь1. Большинство вопросов современной жизни, волнующих людей, как раз находятся, если можно гак сказать, на перекрестке интересов, как отдельных людей, гак и всего общества и государства. Несомненно, к числу таких значимых интересов следует относить и вопросы безопасности. Не сразу общество пришло к пониманию и осознанию той парадигмы, что для достижения безопасности всех и каждого необходимо объединение усилия, как государственных структур, так и всего общества в целом. В этой связи еще более интересным и поучительным представляется ретроспективный взгляд на историю борьбы с такой страшной опасностью, как пожары. Как справедливо отмечается в литературе, «в условиях реформирования структуры государственного управления, в частности систем обеспечения безопасного функционирования нашего общества, особую значимость приобретает изучение соответствующего исторического опыта»2. См. Морозова J1. A. Теория государства и права: Учебник. Изд. М.: Изд-во Эксмо, . С. 5. Цит. Щаблов H. H., Виноградов В. Н. История пожарного дела в России: учебно-методическое пособие (часть I). СПб. С. 1.