Методика модернизации системы управления промышленной безопасностью металлургического комбината

• Автор: Карнаух, Максим Николаевич
• Шифр специальности: 05.26.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 219 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ОХРАНОЙ ТРУДА литературный обзор
1.1. Ключевые проблемы обеспечения промышленной безопасности и их связь с развитием научнотехнического прогресса
1.2. Разработка и современное состояние нормативного и организационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью и охраной труда СУПБиОТ в промышленно развитых странах.
1.3. Законодательные основы деятельности управления промышленной безопасностью и охраной труда на отечественных промышленных предприятиях.
1.4. Нормативное обеспечение деятельности СУПБиОТ в РФ и его соответствие международным стандартам
1.5. Содержание и задачи основных элементов модернизированных СУПБиОТ и организация внедрения этих систем

1.6. Актуальные задачи модернизации СУПБиОТ в российских промышленных компаниях

Глава 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СУПБиОТ ВЕДУЩИХ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПАНИЙ

2.1 Критерии оценки действующих и внедряемых СУПБиОТ

2.2. Анализ соответствия действующих СУПБиОТ металлургических комбинатов международным и отечественным нормативам
2.3. Оценка соответствия СУПБиОТ некоторых крупных российских промышленных компаний требованиям отечественных и международных нормативных документов.
2.4. Основные недостатки действующих на отечественных предприятиях СУПБиОТ и направления их модернизации.
Глава 3. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ В МОДЕРНИЗАЦИИ СУПБиОТ И ПОДГОТОВКИ К ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
3.1. Изучение и предварительный анализ состояния СУПБиОТ на металлургическом комбинате.
3.2. Подведение итогов предварительного обзора, оценка практики управления промышленной безопасностью и охраной труда и выявление основных потребностей
3.3. Разработка перечня корпоративной документации директив и процедур, обеспечивающих деятельность СУПБиОТ.
3.4. Формирование и обучение команды, обеспечивающей модернизацию СУПБиОТ.
Глава 4. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ И МОДЕРНИЗАЦИИ КЛЮЧЕВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУПБиОТ
4.1. Формирование и актуализация политики и целей комбината в области промышленной безопасности и охраны труда и их социальноэкономическое обоснование
4.2. Основные условия эффективной деятельности СУПБиОТ
4.3. Методика определения обязанностей менеджеров различного уровня и функций основных подразделений управления ОАО в области
промышленной безопасности и охраны труда.
4.4. Методическое обеспечение, планирование и организация оценки рисков.
4.5. Подготовка экспертизы промышленной безопасности и ее роль в обеспечении эффективности деятельности СУПБиОТ.
4.6. Контроль состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах
4.7. Принципы и организация аудита деятельности СУПБиОТ
Глава 5. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ КОРПОРАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО КОНКРЕТНЫМ АСПЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУПБиОТ на примере СТП по обеспечению пожаровзрывобезопасности
5.1. Анализ действующих нормативных документов и определение
задач, решаемых на предприятии с их использованием.
5.2. Формулировка дополнительных требований, учитывающих специфику производственного объекта
5.3. Конкретизация обязанностей руководителей и персонала и обеспечение их подготовки и информации.
5.4. Определение необходимости и порядка пересмотра.
5.5. Разработка программного обеспечения
Глава 6. АНАЛИЗ ОПЫТА И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ МОДЕРНИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ СУПБиОТ В ОАО СЕВЕРСТАЛЬ.
6.1. Организация работы.
6.2. Функции и структура Управления промышленной безопасности и охраны труда
6.3. Социальноэкономическая оценка результатов деятельности СУПБиОТ в г
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО РАБОТЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Директива СевезоП , определяющая государственное регулирование в области промышленной безопасности в Европейском Союзе . Однако, и до приятия этих Директив в европейских странах имелась законодательная база для решения проблем промышленной безопасности и охраны труда. Так, например, в Голландии наиболее важным актом в законодательстве по охране труда является Акт рабочей среды УЕА. Этот акт был принят в парламенте в году. С г. Действие этого Акта дополняется еще рядом Актов Промышленный акт, Акт по опасному оборудованию, Акт по вредным веществам, Акт по сосудам, работающим под давлением и т. Время от времени эти акты пересматриваются либо после новых аварий, либо в политических или научных интересах. Г олландские законодатели согласовывают с ЕС свои директивы и рекомендации. Акт рабочей среды дает основной каркас, к которому разрабатываются дополнительные декреты. В нем оговорены роли министра, надзора, нанимателей, рабочих, представителей специалистов по безопасности и здоровью и комиссии рабочего контроля. Промышленный надзор осуществляет около 0 инспекторов и 0 клерков, работающих в 8 районах в центральном офисе около 0 служащих. Глава районного отдела и старшие инспектора в основном имеют университетское и техническое образование и обычно несколько лет опыта руководства производством. Инспектора могут получить любую информацию и построить базу данных, которую используют для статистического анализа. Под контролем Промышленного надзора Голландии находятся около 0 тыс. В ФРГ существует более законодательных и 0 других правовых документов, определяющих требования по безопасности труда. Сложность законодательной базы надзора за безопасностью труда в Г ермании обусловлена исторически еще во второй половине прошлого века каждая земля Германии принимала свои законы о безопасности труда и, соответственно, в каждой создавалось свое ведомство по надзору в промыслах. Эти ведомства, подчиненные земельным министерствам труда, и в настоящее время осуществляют надзор за безопасностью в химической, металлургической, легкой и пищевой промышленности, в строительстве и бытовом обслуживании, при эксплуатации грузоподъемных сооружений, котлов и сосудов, работающих под давлением, магистральных газо и продуктопроводов. Кроме того, в ФРГ уже в году существовал федеральный Закон о заводских врачах, инженерах по безопасности и других специалистах по безопасности труда. Законом регламентируется, что Предприниматель принимает на работу специалистов по охране труда и заводских врачей согласно данному закону. Они должны обеспечивать охрану труда для предотвращения несчастных случаев на предприятии . Заслуживают внимания закрепленные законодательно Законом о заводских врачах, инженерах по безопасности и других специалистах по безопасности труда следующие положения о том, что правила безопасности должны быть понятны не только высококвалифицированным специалистам, но и рядовым исполнителям работ о том, что специалист по технике безопасности несет ответственность не перед руководством предприятия, а перед Законом, поэтому для выполнения своих функций он должен быть наделен необходимыми правами. В странах членах Европейского союза одна за другой вводились программы борьбы с травматизмом и профзаболеваниями, с марта по март года проводился Европейский год охраны труда, был принят единый план охраны труда и здоровья . В рамках ЕС действуют два агентства, занимающиеся проблемами улучшения производственной среды Европейское агентство по охране труда на производстве и Европейский фонд улучшения условий жизни и труда, которые ведут в этой области целенаправленную работу. Европейское агентство по охране труда на производстве на основе опроса всех входящих в ЕС государств опубликовало доклады Приоритеты и стратегия в области охраны труда на производстве странчленов Европейского союза и Экономическое воздействие мер по охране труда на производстве в странахчленах Европейского союза . В году в Гааге, Нидерланды, была проведена европейская конференция по проблеме экономики охраны труда вопросам затрат на хмероприятия в этой области и получаемого экономического эффекта.