Правовое регулирование деятельности субъектов правоохранительной системы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

• Автор: Удальцова, Наталья Вячеславовна
• Шифр специальности: 05.26.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 183 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Организационноправовые основы деятельности субъектов правоохранительной системы Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях.

1. Понятие и элементы правоохранительной системы Российской Федерации .

2. Правовой статус субъектов правоохранительной системы, обеспечивающих безопасность населения и территорий.
Глава 2. Основные направления деятельности субъектов правоохранительной системы в области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях.

1. Профилактика чрезвычайных ситуаций на территории Российской

Федерации
2. Контрольнонадзорная деятельность субъектов правоохранительной системы в области обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях
3. Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций как форма взаимодействия основных субъектов правоохранительной системы
4. Основные направления совершенствования правового регулирования взаимодействия субъектов правоохранительной системы в чрезвычайных
ситуациях.
Заключение
Список использованных источников


Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Юрайт, . Ст. Закона РФ «О безопасности» от №-1, с изм. ФЗ; от №-ФЗ // Российская газета (РГ). СЗРФ. Ст. Ст. Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности. Государство гарантирует правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом. Обеспечение безопасности достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности. Силы обеспечения безопасности Российской Федерации включают в себя: вооруженные силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; Государственную противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства (ст. Закона РФ «О безопасности»). По мнению Патрашко Е. Прокуратура Российской Федерации1. Однако в рамках данного диссертационного исследования представляют интерес не просто правоохранительные органы, а субъекты правоохранительной системы, обеспечивающие безопасность населения и территорий при чрезвычайных ситуациях. Для определения правового статуса этих ведомств необходимо определить круг нормативных актов, определяющих задачи, функции, полномочия. В настоящее время действует более десяти федеральных законов и свыше ста ведомственных нормативных правовых актов, определяющих правовое положение отдельных правоохранительных органов и порядок прохождения в них службы. См. Патрашко ЕЛ. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: Двторсф. М., . С. . При этом оно никак не систематизировано, отсутствуют единые правовые основы и теоретические подходы к определению специфики данного вида государственной службы, нет и единых основ правового статуса ее служащих. Следует подчеркнуть, что на государственном уровне отсутствует концепция и не сформирована единая программа развития правоохранительной системы в целом1. Для урегулирования данных вопросов (в частности определения понятия «правоохранительные органы», четкий их перечень и т. Этой же цели призван служить Федеральный закон «О правоохранительной службе Российской Федерации», проект которого уже подготовлен и должен быть внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации. Одним из важных моментов, нашедших разрешение в проекте закона, является конкретизация самого понятия «правоохранительная служба». В ч. Российской Федерации на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины правоохранительной службы». Данная формулировка полностью соответствует положению ст. См. Бакун В. М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: Автореф. М., . С. 5.