Защита информации в сфере служебной тайны в деятельности ОВД : Правовой аспект

• Автор: Швецов, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 05.13.19
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Оглавление
Введение

ГЛАВА 1. Характеристика конфиденциальной информации служебного характера

1.1. Понятие конфиденциальной информации служебного характера

1.2. Соотношение служебной тайны с другими видами тайн

1.3. Особенности правовой защиты служебной тайны

ГЛАВА 2. Правовые меры защиты служебной тайны в деятельности органов внутренних дел

2.1. Дисциплинарные меры защиты служебной тайны

2.2. Гражданскоправовые меры защиты служебной тайны

2.3. Административноправовая охрана служебной тайны

2.4. Защита служебной тайны нормами уголовного закона

Заключение
Список использованной литературы


В этой связи интересен тот факт, что Законом Республики Беларусь "О государственных секретах" от ноября г. Закон Российской Федерации от № -1 "О государственной тайне" // Российская газета, , сентября. Республики Беларусь, а также правам и свободам граждан». Носителям сведений, составляющим служебную тайну, присваивается ограничительный гриф "секретно". Их передача или собирание с целью передачи иностранным организациям образуют состав преступления, предусмотренный ст. УК Республики Беларусь. Как представляется, с учетом образования союзного государства, по-видимому, будет необходимо вносить коррективы в этот закон, наряду с другими изменениями при унификации национальных законодательств. Следуя положениям статьи Федерального закона Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации"4 можно заключить, что служебная тайна отнесена к категории конфиденциальной информации. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна). Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее). СЗ РФ, , №8, ст. СЗ РФ, от , № , ст. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна). Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит. Поэтому произвольное отнесение кем-либо к разряду конфиденциальной другой, не предусмотренной перечнем, информации не влечет за собой правовых последствий. Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Итак, третьей категорией, выделяемой в приведенном выше Перечне сведений конфиденциального характера, являются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна). К данной категории с точки зрения ее юридической квалификации можно предъявить ряд претензий. Если обратиться к нормам ст. ГК РФ, то мы можем увидеть, что законодатель не проводит различия между категориями "служебная тайна" или "коммерческая тайна", полагая под ними информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам, к которой нет доступа на законном основании и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности. Из данного определения видно, что акцент на органы государственной власти как субъект рассматриваемых отношений отсутствует, поэтому оснований для такого сужения субъектного состава в Перечне не было. Касаясь рассматриваемой проблемы, В. Н. Лопатин отмечает, что "в ст. ГК РФ служебная тайна обозначена в одном ряду с коммерческой тайной, что значительно затрудняет определение объекта правового регулирования и практику правоприменения в рассматриваемой области"6. A.A. Фатьянов полагает, что использование института служебной тайны для защиты сведений коммерческого характера является наиболее полемичной сферой его применения, так как сложно будет разграничить области его применения в административном праве от гражданского права. Бачило И. Л. Информационное право / И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов. Учебник / Под ред. РАН Б. Н. Топорнина. СПб. Издательский центр Пресс, . С. 1.