Системный анализ динамики и структуры социальных фондов развитых капиталистических стран

• Автор: Болдов, Олег Николаевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 123 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава I. Страховые платежи в системе социальных фондов

Г . 1 Социальные фонды как товар

1.2 Страховые платежи.

1.3 Организация долевого участия предпринимателей в страховании здоровья.

1.4 Порядок исчисления страховых платежей и контроль

их перераспределения.

Глава П. Системы СФ при страховом, бюджетном и частном

здравоохранении

П.1 Страховые СФ в Германии2.

П. 2 Страховые СФ во Франции.
П.З Страховые СФ в Швейцарии
П. 4 Бюджетные СФ в Великобритании.
П. 5 Бюджетные СФ в Канаде.
П. 6 Бюджетные СФ в Швеции.
П.7 СФ в условиях частной медицины США
Глава Ш. СФ в системе долговременной медицинской помощи Ш.1 Финансирование обязательного страхования
здоровья пожилых.
Ш.2 Перераспределение СФ.
Ш.З Финансирование долговременной помощи в странах с
регулируемым страхованием здоровья.
ш.4 Расходы из СФ на медицинские услуги в
зависимости от возраста и пола.
Ш.З Финансирование долговременной помощи в США.
Ш. 6 Проблема регионализации СФ.
Ш.7 Координация систем СФ ЕС
Заключение.
Список литературы


Поэтому исследование начинается со страховых платежей, страховых взносов и страховых налогов как первичных, исходных элементов в системе СФ. Принцип динамизма в системном анализе говорит о зависимости образований от времени. Сложная структура СФ рассматривается г. Среди множества налогов взносы на СФ наиболее динамичны. Они обладают неким иммунитетом при сокращении статей бюджета и может наблюдаться лишь относительное замедление роста СФ, но никак не их сокращение, даже в периоды кризисов, что иллюстрирозано динамикой СФ на примерах Великобритании и США, а прогноз динамики приведен на примерах Нидерландов и Франции - подробный анализ по этим странам имеет более общее значение и для других стран. В условиях современного рыночного хозяйства большое значение приобретают вопросы финансирования системы СФ. По способу финансирования СФ можно условно разделить на три вида. Первый - финансирование СФ преимущественно через государственный бюджет, т. В данном случае основная часть медицинских учреждений принадлежит государству, их управление и планирование производится центральными и местными органами власти. Такие системы действуют в Великобритании, Швеции, Италии, Дании и Ирландии. При этом допускается действие частной медицины. Второй - наиболее широко представленный - это принцип социального страхования. В большинстве таких стран финансовое участие предпринимателей преобладает. Во Франции, например, они уплачивают ,5% от фонда зарплаты, а рабочие и служащие -6,5%). Взносы обязательны для всех получателей доходов, ко обычно они не взимаются с пенсионеров и людей с низкими доходами. При этом действует принцип "участия в издержках": определенная часть медицинской помощи в момент ее получения оплачивается из средств самих застрахованных (в дополнение к затратам на формирование СФ). В ряде стран, например, Финляндии действует система смешанного бюджетно-страхового финансирования. Третий - платные системы, финансируемые преимущественно из личных средств населения. Такие системы действуют в США, частично в Австралии. Глава I. Страховые платежи в системе СФ. СФ как товар. СФ рассматриваются как товар, имеющий свои особенности производства и потребления, которые накладывают отпечаток на принципы финансирования системы здравоохранения. На товары индивидуального потребления распространяется принцип исключения, так как кто-то мог не заплатить и не получить никаких выгод от этого товара. Общественные товары состоят из крупных единиц и не могут быть проданы индивидуальному покупателю, на них не распространяется принцип исключения. Люди могут пользоваться выгодами общественных товаров, не неся издержек по их приобретению. Государство берет на себя обеспечение производства товаров и услуг общественного пользования, организовав их принудительную покупку через систему обязательных платежей (например, налогов). Поскольку на общественный товар не распространяется правило исключения, и все имеют равный доступ к его потреблению, создается впечатление о его бесплатности. При этом может возникнуть необоснованное избыточное потребление. Принимающие же решение о необходимых объемах производства общественного товара рассматривают сигналы об увеличивающихся масштабах потребления за свидетельство растущей потребности в нем и делают шаги по расширению его производства. При этом часто возникает порочный круг, порождающий перерасход ресурсов и ненужное потребление. К какому виду товаров следует отнести СФ -индивидуальному или общественному? Визит врача на дом, операция на сердце скорее напоминают товары индивидуального пользования, и ка их производство и потребление в большей степени должны влиять рыночные механизмы. На эти услуги распространяется правило исключения: объем их производства зависит от потребления и платежеспособности покупателя. Последние два века покупатели медицинских услуг, чтобы частично отвести от себя правило исключения, стали объединяться в общества взаимопомощи, создавать больничные кассы и другие страховые организации. Так при покупке товаров индивидуального потребления зародилась система коллективного финансирования.