Индикативное планирование как система координационного взаимодействия государственных и негосударственных субъектов регулирования рыночной экономики : Теорет.-методол. аспекты

• Автор: Дудкин, Василий Егорович
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 243 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К

ИНДИКАТИВНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

1.1. Цегграяизованнодирсктивное планирование минусы и плюсы

1.2. Дилемма план и рынок в контексте дискуссии о роли государственных и негосударственных институтов.

1.3. Индикативное планирование сущность и функции.

1.4. Эволюция форм индикативного планирования

ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ И ЕЕ ПРАВООБЕСПЕЧЕНИЯ.

2.1. Необходимость индикативного планирования в дефектах
рыночных и государственных механизмов.
2.1.1. Неоклассическая модель и провалы
рыночного механизма саморщупирования.
2.1.2. Негативы государственного вмешательства в экономику
2.2. Единство бюджегноналогового регулирования и государственного прогнозирования как обязательное условие
и базовый элемент индикативног о планирования.
2.2.1. Бюджетноплановое регулирование и госирогнозирование социальноэкономического развития
составляющие макропланирования.
2.2.2. Макропланирование и конъюнктурная форма
индикативного планирования.
2.3. Государственное программирование и индикативное планирование. . .
2.3.1. Целевые программы и бюджетирование
т
2.3.2. Программноцелевой подход и среднесрочное макропланированис
2.3.3. Программирование и структурная форма
индикативного планирования.
2.4. Нормативное регулирование и планыконтракты
в индикативном планировании.
2.5. Госзакупки в системе индикативного планирования.
2.5.1. Алгоритм итеративных процедур согласования
макроплана и микромезо планов
2.5.2. Концепция и проект законодательного акта о механизме обеспечения продовольственных нужд военных и приравненных к ним спецпотребителей
2.6. Структура и функции органов индикативного планирования.
2.7. Концепция и проект законодательного акта об
индикативном планировании.
ГЛАВА 3. ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГРАММИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
3.1. Методология и методика определения социальных
спросовых индикаторов.
3.2. О сопряжении индикативных планов с программами занятости
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ


Л вот еще подобного рода высказывание: «Из таблиц «ресурсы - распределение» материальные балансы в условиях регулирования товарной экономики превращаются в балансы спроса и предложения. Кроме того, каждый вариант соотношения «спрос - предложение» может разрабатываться лишь для фиксированного уровня цен, а в определенном поле цен баланс становится как бы объемным - трехмерным. Графически он будет представлять собой изображение семейства пересекающихся кривых зависимости спроса и предложения от уровня цен. По такой примерно схеме и готовится сейчас система материальных балансов в рамках прорабатываемой концепции индикативного планирования. Стало быть, воссоздаваемые балансы материально-технических ресурсов даже внешне мало чем могут напомнить бывшие распределительные балансы»1. Похоже, автор считает, что несбалансированность спроса и предложения на ресурсы в советской экономике была равнозначна их отсутствию. Что касается построения функций спроса и предложения ог цен. Симоненко Н. Указ. С. . Однако согласиться с тем. ЦДГ1 и индикативного планирования различаются столь кардинально, нельзя. В общем, создавая новую систему управления экономикой, необходимо учитывать не только зарубежный опыт индикативного планирования. СССР и странах СЭВ - как негативный, так и позитивный. В частности, можно и нужно использовать разработанные в советскую эпоху технологии регионального и внутрифирменного планирования, народнохозяйственного прогнозирования и среднесрочного планирования. Процедуры директивного «разверстывания» планов следует рассматривать как в общем и целом неэффективные. Однако некоторые элементы рационирования целесообразно задействовать и в системе госрегулирования рыночной экономики (например, квотирование экспорта военно-технической продукции. И если бы результатом этой политики стал бурный экономический рост, сопровождаемый повышением благосостояния граждан и ускорением научно-технического прогресса, вопрос о необходимости сочетания плана и рынка, по-видимому, перестал бы вызывать напряженные дискуссии ученых и практиков. Однако результаты экономического развития восточноевропейских стран в -х годах малоутешительны. В России до сих пор не преодолены кризисные явления, продолжается деградация обрабатывающей промышленности и кредитно-финансовой системы. Последствия мирового финансового кризиса и падение цен на энергоносители в - гг. Не имея возможности использовать преимущества международного разделения труда по причинам низкой конкурентоспособности готовых изделий и дискриминационных ограничений на их ввоз в западные страны, мы в полной мере несем издержки экономической открытости. Либерализация внешней торговли и валютной системы привели к доминированию на внутреннем фондовом рынке краткосрочного спекулятивного капитала, готового сменить страну пребывания при первой необходимости. Трудно конкретно выделить среди причин этих неудач роль (в смысле качественно-количественной оценки) почти мгновенного демонтажа ЦДП, но сама эта роль несомненна. В данном контексте красноречиво следующее признание одного из идеологов нынешних реформ: «Уверен, что для демонтажа командной экономики радикальный либерализм был полезен и неизбежен, даже если дело сопровождалось какими-то перехлестами»1. Как видим, вовсе не рост благосостояния граждан и темпов экономического развития выступал фактическим императивом реформаторов, а именно отмеченный «демонтаж». Допустим, он был необходим, но с такой ли скоростью? Л возможно, командную экономику следовало не демонтировать (другой-то не было), а постепенно трансформировать в смешанную. Впрочем, в действительности так и получилось - никакого «господства частного сектора» нет. Сбербанк и другие госбанки доминируют в кредитной системе, на фондовом рынке превалируют гособлигации, ценные бумаги контролируемых государством «Газпрома» и РАО «ЕЭС России». Федеральные и региональные власти за долги могут в любой момент забрать в свою собственность большинство предприятий. Так что государство до сих пор волей-неволей остается главным «дирижером» экономической жизни. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. V» 6. С. .