Управление национальным парком в России : На примере Валдайского парка

• Автор: Гласов, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с.

Содержание
Введение.

Глава I. Теоретические основы управления национальными

парками в условиях рыночных отношений

1.1. Роль национальных парков в охране природы, поддержании экологического равновесия и оздоровлении населения.

1.2. Опыт экономической организации национальных парков в зарубежных странах

1.3. Развитие национальных парков в России и применение программноцелевого управления ими
1.4. Концепция формирования холдинга Валдайский национальный парк как новой экономической организации управления .
Глава П. Анализ и оценка природного, рекреационного и экономического потенциала Валдайского национального парка.

2.1. Природные ресурсы парка и состояние его экологической системы

2.2. Влияние хозяйственной и рекреационной деятельности на природные ресурсы парка. Использование природных и историкокультурных памятников
2.3. Методологические и методические подходы к оценке рекреационных ресурсов парка и совершенствование налогообложения.
Глава Ш. Проект программы деятельности холдинга Валдайский национальный парк.
3.1. Обеспечение экологического равновесия и эффективной природоохранной деятельности. Развитие рекреации и первоочередные объекты строительства.
3.2. Совершенствование хозяйственной структуры и развитие коммерческой деятельности.
3.3. Финансовая программа холдинга
Заключение.
Список литературы


Новгород, (в печати), 0,3 п. Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Глава I. Ускоряющееся развитие цивилизации требует от человечества все более ответственного отношения к природе. В настоящее время разрушение и загрязнение природной среды стали практически глобальными. Экологические катастрофы, обусловленные человеческой деятельностью, все чаще проявляются в последние десятилетия. Интенсивная экономическая деятельность человека наносит непоправимый вред природе в целом ряде регионов, стран и континентов. Исчезают веками существовавшие природные комплексы и ландшафты, растительный и животный генофонд. Люди перестают пить воду из рек, ручьев и колодцев без предварительной химической очистки. Отравляя воздух, воду и землю, человечество уничтожает себя, историко-культурные памятники разрушаются под воздействием затрязнения. Вместе с экономическими кризисами экологические катастрофы и нарушения экологического равновесия представляют собой огромную угрозу для человечества. В наиболее обшем виде совместное развитие природы и человеческой деятельности представляется в виде глобальных и локальных социо-эколого-экономических систем. Эти системы в зависимости от воздействия на них различных факторов могут развиваться в состоянии равновесия, глобальной или локальной устойчивости или неустойчивости. В условиях гигантского развития хозяйственной деятельности человека, усиления воздействия ее на природу, природные ресурсы все в большей мере истощаются и беднеют. Экологические системы часто уже не в состоянии противостоять разрушительным воздействиям многогранной человеческой деятельности и поддерживать экологическое равновесие. При переходе к рыночным отношениям эти процессы еще более усугубляются, ибо погоня за прибылью зачастую переходит границы разумной человеческой деятельности и нередко наносит непоправимый ущерб природным ресурсам. В условиях кризисных явлений в экономике недостаток средств на природоохранную деятельность приводит к гибели природных комплексов на огромных территориях. В этих условиях чрезвычайно возрастает роль национальных парков, заповедников, заказников и других охраняемых природных территорий в поддержании экологического равновесия, сохранении природы и оздоровлении населения. Особенно существенную роль играют национальные парки, которые, как правило, включают в себя перечисленные природные объекты, имеют внушительные размеры и располагают значительным потенциалом . Федеральный закон Российской Федерации “Об особо охраняемых природных территориях”, в котором первостепенное место отводится национальным паркам России. В нем подчеркивается, что национальные парки являются природоохранными. Земля, волы, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются им в пользование (владение) на правах, предусмотренных Федеральными законами. В границах национальных парков могут находится земельные участки других землепользователей, а также собственников. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель за счет средств Федерального бюджета и иных источников, не запрещенных законом. Национальные парки относятся к объектам Федеральной собственности. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на правах оперативного управления. Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования. Охрана природных комплексов и объектов на территориях национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией, работники которой входят в штат парка. Директора национальных парков и их заместители являются соответственно главными государственными инспекторами и их заместителями по охране территорий национальных парков. Наряду с проблемой сохранения природных комплексов и ландшафтов национальные парки играют важную роль в решении проблемы экологического равновесия. Наступление цивилизации.