Методика синтеза организационной структуры системы управления подразделениями Государственной противопожарной службы на основе нормативов численности

• Автор: Махнач, Анатолий Иванович
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 129 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Управленческий труд в подразделении Государственной

противопожарной службы и методы проектирования структуры системы управления подразделениями Государственной противопожарной службы

1.1. Труд в системе управления подразделениями Государственной

противопожарной службы и принципы его разделения

1.2. Анализ существующих методов проектирования организационной

структуры системы управления подразделениями Государственной противопожарной службы.
1.3. Нормативы численности сотрудников и их роль в процессе построения органов управления Государственной

противопожарной службы.

2 Проектирование и совершенствование организационной структуры

подразделений Государственной противопожарной службы.
2.1. Модели синтеза организационной структуры системы управления.
2.2. Получение исходного формализованного описания
организационной структуры подразделений Государственной противопожарной службы.
2.3. Совершенствование организационной структуры подразделений Государственной противопожарной службы и функциональные
роли должностных лиц.
3. Методологические вопросы применения нормативов численности
сотрудников для синтеза организационной структуры системы управления Государственной противопожарной службы
3.1. Методы определения необходимой численности сотрудников в
органах управления Государственной противопожарной службы
3.2. Применение укрупненного нормирования труда сотрудников для синтеза организационной структуры системы управления подразделениями Государственной противопожарной службы
3.3. Проблемы внедрения нормативов численности сотрудников в подразделениях Государственной противопожарной службы
4. Использование нормативов численности сотрудников для
рационализации структуры системы управления подразделениями Государственной противопожарной службы
4.1. Сущность нормативного метода проектирования структуры
системы управления
4.2. Разработка и использование нормативов централизации функций в системе управления подразделениями Государственной противопожарной службы.
Заключение.
Литература


Таким образом, управление, возникая вместе с кооперацией и разделением труда, есть необходимый момент всякого способа деятельности и составляет неотъемлемую часть совокупного процесса труда в любых социально-экономических условиях. С утверждением кооперации как формы общественного труда, в которой труд каждого работника составляет часть планомерно организованной совокупной деятельности, управление приобретает новое содержание. Оно является той организующей и координирующей силой, которая направляет и регламентирует целесообразную деятельность людей со специфической целью оптимизации деятельности, повышения ее эффективности путем непрерывного воздействия на этот процесс. Это положение имеет принципиальное значение для оценки управленческого труда и, в частности, для правильного понимания природы этого труда. В отечественной экономической литературе и статистической практике нет единого мнения в решении вопроса о характере труда по управлению общественным производством. При этом некоторые авторы оценивают по-разному отдельные виды труда, затрачиваемого в самом управлении, с точки зрения производительных и непроизводительных затрат, считая, что в целом служащие «не входят в состав совокупного рабочего, непосредственно создающего материальную продукцию по предприятиям» [1]. Тем самым сущность явления подменяется распределением работников по категориям и должностям. Затраты управленческого труда входят необходимой составной частью в общественные издержки производства и поэтому приобретают производительный характер при любой социально-экономической системе. Труд по надзору и управлению является общим для всех способов производства и непосредственно и неразрывно связан с производительными функциями, которые налагаются всяким комбинированным общественным трудом на отдельных индивидуумов в качестве особого труда. При этом наличие различных элементов в управлении, которые в отдельности нельзя назвать производительными затратами введение книг, учета и т. Труд, обеспечивающий процесс жизнедеятельности, его рациональную организацию, экономию живого и овеществленного труда, является неотъемлемой частью функций совокупного рабочего. Следовательно, труд по управлению подразделением - особая разновидность труда, а работники, занятые данным трудом, выступают в качестве составной части совокупного работника подразделения, выполняя при этом одну из его подфункций. Признание производительного характера управленческого труда имеет исключительно важное значение, так как тем самым признается его непосредственная связь с общественным производством. Рациональное использование труда в управлении призвано способствовать повышению эффективности функционирования подразделения в целом. Существование управления требует затрат специфического управленческого труда. В труде работников управленческого аппарата значительную часть занимают творческие элементы, основанные на интенсивной умственной деятельности. Творческие процессы протекают по совершенно специфическим законам и не поддаются внешнему контролю, поэтому учитывать их можно только косвенно. Это во многом определяет особенности как нормирования, так и организации труда служащих. Труд работников в сфере управления условно можно подразделить на следующие элементы механические и формально-логические или шаблонные, организационные, творческие. Доля механического труда у вспомогательного или технического персонала существенна, в то время как у специалистов и руководителей она весьма незначительна. Такого рода работы легче поддаются количественному измерению и, с этой точки зрения, представляют благоприятный объект для исследования. Формально-логические повторяющиеся, шаблонные элементы составляют определенную часть в деятельности специалистов и руководителей. Совершенствование этих элементов труда теснейшим образом связано с улучшением организации труда служащих и разработкой стандартов и процедур выполнения такого рода работ. К организационным элементам труда можно отнести различные трудовые процессы,. Это, в основном, труд руководителей подразделений, инженеров и других специалистов высокой квалификации.