Модели влияния тарифной политики в отраслях жизнеобеспечения на социально-экономическое развитие региона

• Автор: Чернов, Артем Геннадьевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 158 с. : ил.

Введение
Глава 1. Анализ проблемной ситуации в регулировании энерготарифов на региональном уровне

1.1. Проблемная ситуация в тарифной политике

1.2. Анализ методик оценки влияния энерготарифов на экономику региона

1.2.1. Выбор и обоснование системы критериев оценки методик влияния тарифов

1.2.2. Методики оценки влияния энерготарифов на экономику региона

1.2.3. Методики оценки влияния энерготарифов на производителей энергии

1.2.4. Методики оценки влияния энерготарифов на основных потребителей энергии.

1.3. Анализ методов моделирования взаимовлияния субъектов регионального рынка энергии

1.3.1. Статистические и эконометрические методы оценки последствий тарифной политики

1.3.2. Балансовые модели в управлении тарифной политикой

1.3.3. Имитационное моделирование субъектов регионального рынка энергии
Глава 2. Когнитивное моделирование тарифной политики и последствий е реализации в отраслях жизнеобеспечения региона.
2.1. Постановка задачи.
2.2. Основные принципы тарифной политики в отраслях жизнеобеспечения региона.
2.3. Модели когнитивного анализа последствий реализации тарифной политики в отраслях жизнеобеспечения региона.
2.3.1. Технология когнитивного анализа процесса тарифообразования в энергетике региона.
2.3.2. Методика системного описания проблемной ситуации в тарифообразовании
2.3.3. Когнитивные модели учта последствий тарифной политики в отраслях жизнеобеспечения региона
2.3.4. Структурный анализ когнитивных моделей тарифной политики.
Глава 3. Прогноз последствий тарифной политики в отраслях жизнеобеспечения региона с использованием когнитивного моделирования
3.1. Исследование последствий тарифной политики в энергетике региона с использованием когнитивных моделей.
3.2. Анализ сценариев развития регионального рынка энергии.
3.3. Использование моделей анализа последствий тарифной политики в процессе государственного регулирования тарифов
3.4. Программная реализация моделей анализа последствий тарифной политики в отраслях жизнеобеспечения региона.
Заключение.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Выделяются следующие основные факторы, сгруппированные по основным субъектам, касающиеся проблемной ситуации в формировании тарифов на товары и услуги коммунальных предприятий (рис. Метод х. Рис. В частности, в настоящее время образование тарифа на товары и услуги жилищно-коммунальных предприятий, как правило, происходит по принципу компенсации «экономически обоснованных» издержек. Такая система, основанная на затратных принципах формирования тарифов, не способствует снижению себестоимости продукции коммунальных предприятий. В большинстве случаев в рамках существующей практики тарифного регулирования не конкретизируются направления использования включаемой в тариф прибыли и амортизационных отчислений. Расчет тарифов сводится к расчету себестоимости, не учитывая или только декларируя необходимость учета целевых установок деятельности регулируемых предприятий. Применяемые процедуры формирования тарифов, как правило, не учитывают фактора платежеспособности потребителей, прежде всего населения. В полной мере не используется эффективный механизм снижения социальной напряженности - публичные слушания при рассмотрении новых тарифов, в результате чего снижается прозрачность тарифообразования, а вопрос о величине тарифов зачастую становится политическим инструментом. Существующая система тарифного регулирования слабо стимулирует приток внебюджетных средств для финансирования инвестиционных проектов. Риск инвестирования в энергетику и ЖКК связан, в том числе, с системой тарифного регулирования, поэтому требуется взаимное проникновение и согласование тарифной и инвестиционной политики, их совместное управление и реализация. Регулирование тарифов в таком случае может являться составной частью системы управления энергетическими и коммунальными предприятиями. Проблемы тарифной политики в регионе во многом вызваны тем, что не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности производителей энергии. Поэтому, выполняя свою основную задачу - установление тарифов, регулирующие органы сталкиваются с непониманием, а иногда и с противодействием, многих участников рынка энергии. Не меньше вопросов возникает и к процессу расчета тарифов, в связи с его закрытостью и сложностью, отсутствием непосредственного контакта регулятора с потребителями энергии и с трудностями, связанными с оценкой влияния тарифов как на экономику региона в целом, так и на отдельные её компоненты. Выходом из сложившейся ситуации может и должна стать обоснованная и воспринимаемая обществом долгосрочная тарифная политика, которая будет способствовать налаживанию рыночных отношений в энергетике, стабильному обеспечению потребителей энергией и поступательному развитию отрасли. Разработка принципов эффективной тарифной политики в энергетике и ЖКХ региона и анализ последствий их реализации является актуальной сферой научных исследований, что подтверждается множеством работ по данной тематике, в том числе академических научных организаций [,,,,,,]. Проблема оценки влияния энерготарифов на экономику региона рассматривается в работах [,,,,,,]. Вместе с тем в литературе от-, сутствует какой-либо сравнительный анализ этих методик, позволяющий выбрать одну из них с учётом специфики конкретного региона. В данном случае будем проводить анализ существующих методик в сравнении с моделью некоторой идеальной методики, которая учитывала бы интересы всех основных субъектов, связанных с регулированием тарифов на энергию на уровне конкретного региона. Для повышения сопоставимости и объективности сравнения существующих методик сформулируем ряд требований (критериев) к «идеальной» методике оценки влияния тарифов на экономику региона. С точки зрения модели взаимодействия «система-среда» [] «идеальная» методика должна учитывать интересы всех субъектов, связанных с процессом регулирования тарифов на энергию - вышестоящих, подведомственных, производителей и потребителей энергии, а также интересы РЭК, которая эту методику будет применять. Рис. Последовательно сформулируем основные требования, учитывающие интересы каждого из выделенных субъектов.