Комплексная оценка эффективности деятельности оперативных пожарных подразделений Федеральной противопожарной службы

• Автор: Панов, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 209 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЧС РОССИИ.
1.1. Организационная структура оперативных подразделений Государственной противопожарной службы.
1.2. Системный подход к оценке эффективности деятельности оперативных пожарных подразделений.
1.3. Существующие методы оценки эффективности деятельности оперативных пожарных подразделений.

1.4. Анализ факторов, влияющих на оценку эффективности деятельности

оперативных пожарных подразделений.

Выводы по 1 главе

ГЛАВА 2. МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.
2.1. Задачи и принципы оценки эффективности деятельности оперативного пожарного подразделения
2.2. Математическая модель частного комплексного показателя времени решения задач оперативными пожарными подразделениями.
2.3. Анализ значимости факторов, влияющих на временные характеристики деятельности оперативного пожарного подразделения
2.4. Математическая модель оценки относительного числа спасенных людей при тушении пожаров.
2.5. Математическая модель оценки экономического показателя оперативной деятельности пожарного подразделения
2.6. Математическая модель оценки надежности пожарной техники при оперативной деятельности пожарного подразделения
2.7. Методика оценки комплексного обобщенного показателя эффективности
деятельности оперативного пожарного подразделения.
Выводы по 2 главе.
ГЛАВА 3. КОМПЛЕКСНАЯ МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
3.1. Факторы и показатели, влияющие на боевую готовность оперативных пожарных подразделений.
3.2. Методика анализа оперативных показателей пожарных подразделений
3.3. Методика прогнозирования оперативных показателей пожарных подразделений .
3.4. Методика планирования мероприятий по улучшению оперативных показателей пожарных подразделений.
Выводы по 3 главе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Во многом это связано с происходящими в стране социально-экономическими процессами, которые влияют и на основной элемент системы обеспечения пожарной безопасности - Государственную противопожарную службу МЧС России. Федеральным Законом «О пожарной безопасности» [] пожарная охрана признана основным элементом системы обеспечения пожарной безопасности в России. Пожарная охрана в Российской Федерации, как совокупность органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ (АСР), подразделяется на следующие виды: Государственная противопожарная служба (ГПС); муниципальная пожарная служба; ведомственная пожарная охрана; частная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана. В данном диссертационном исследовании рассматриваются вопросы оценки эффективности деятельности оперативных пожарных подразделений ГПС МЧС России, и в частности военизированной её составляющей, финансируемой за счет госбюджета -Федеральной противопожарной службы (ФПС). В состав ГПС входит около 8 тысяч подразделений ФПС с общей численностью личного состава более 0 тысяч человек []. Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от декабря г. ФЗ «О пожарной безопасности» [] (далее - ФЗ), принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В нашей стране впервые законодательно установлено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. ФЗ) []. В целях регулирования отношений в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в Российской Федерации создана система обеспечения пожарной безопасности. Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ (ст. ФЗ) []. Система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) при возникновении чрезвычайной ситуации - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ст. ФЗ) []. Российской Федерации [2, - ,,-,-]. Основными задачами пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается. При этом сроки выполнения поставленной задачи определяются возможностями привлеченных к тушению сил и средств пожарной охраны [1]. Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Порядок организации и порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны устанавливается Государственной противопожарной службой МЧС России. При тушении пожаров подразделениями ГПС проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имуществ. В Уставе службы пожарной охраны понятие боевая готовность (боеготовность) сформулировано как состояние потенциальной способности организованной и управляемой группы сил гарнизонов, подразделений, караулов, дежурных смен пожарной охраны, противопожарных формирований при соответствующем материально-техническом оснащении успешно выполнять возложенные на них задачи по тушению пожаров и спасению людей в любой сложной ситуации [].