Информационно-математическое обеспечение в задачах управления системой дознания пожарной охраны

• Автор: Лапкин, Анатолий Михайлович
• Шифр специальности: 05.13.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 159 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

1. Организационнотехнические аспекты системы дознании в

органах Госпожнадзора.

1Л. Современное состояние проблемы необходимости оценки

деятельности структурных звеньев управляемой системы

1.2. Анализ действующей системы ресурсного обеспечения и

нормирования труда в области деятельности Госпожнадзора.

1.3. Теоретические основания и практические возможности

количественной оценки управленческой деятельности элементов системы ГПС

.3.1. Основные требования к методическому обеспечению оценивания

элементов системы ГПС.
.3.2. Возможные подходы к разработке критериев оценки результатов
деятельности управляемой системы
1.4. Выводы
2. Системный анализ. Методы и методическое обеспечение
оцениваемых процессов в управление деятельностью специализированных организационнотехнических структур
2.1. Методология исследования содержания и объемов деятельности
дознавателей
2.2 Выбор приоритетов и оценка эру доем кости основных видов
деятельнос ти дознавателей
2.3 Распределение рабочего времени дознавателей на различные виды
деятельности
2.4 Анализ напряженности труда дознавателей по делам о пожарах
2.5 Выводы
3. Методика построения критериальной оценки деятельности
специализированных организационнотехнических структур
3.. Локальные критерии оценки уголовнопроцессуальной деятельности
органов ГПН
3.2. Методика построения критсриачьной оценки уголовнопроцессуальной деятельности элементов системы ГПС
3.3. Алгоритм уточнения агрегированного критерия оценки деятельности
подразделений ГПС
3.4. Выводы
4. Информационное и программное обеспечение критериальной оцени уголовнопроцессуальной деятельности подразделений
4.1. Основные требования, определяющие состав функций и структуру
программного комплекса.
4.2. Программный комплекс оценки результатов уголовнопроцессуальной
деятельности подразделений ГПС.
4.3. Выводы
5. Экспериментальнопрактическое обеспечение научнометодических основ построения информационнооценочных
систем.
5.1. Опыт применения комплексного критерия оценки уголовно
процессуальной деятельности на основе использования программного комплекса КОУГ1Д
5.2. Критериальный анализ оценки деятельности подразделений ГПС на
примере Иркутской области
5.3. Выводы
Заключение.
Список литерату


Последствия от пожаров косвенного характера при этом обычно не учитываются. Система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) также подвержена влиянию негативных тенденций, происходящих в экономике. Не составляет исключения и основной элемент системы обеспечения пожарной безопасности - система ГПС, силами которой ликвидируется в среднем не менее % всех зарегистрированных пожаров в стране []. Ощущается острый недостаток финансирования пожарной охраны, особенно из бюджетов региональных и местных уровней. У 0 . Погибло (тыс. Пожары (тыс. Рйс. Динамика пожаров и гибели людей за период . ЕШШМ матери ал ьн ый ущерб,млн. I § 2 0 | ООО ? Рис. Экономические потери от пожаров за период . Все более остро проявляется тенденция сокращения численности личного состава подразделений объектовой пожарной охраны ввиду неплатежеспособности предприятий. Существуют и другие объективные и субъективные причины осложнения обстановки с пожарами, в частности, вызванные многочисленными ошибками, допущенными при формировании СОПБ в России за последнее время [, ]. Несмотря на перечисленные выше проблемы деятельность по улучшению состояния пожарной безопасности проводится на различных ее направлениях и должна постоянно совершенствоваться адекватно возрастающим требованиям ее обеспечения [, 6, 7, 6, 0]. Для того чтобы определить степень достижения системой поставленных перед ней целей, необходимо проведение оценки деятельности составляющих ее элементов. В то же время, чтобы оценка адекватно характеризовала объект исследования, необходимо рассмотрение структуры, как самой системы, так и составляющих ее элементов, а также направления и характер функционирования последних. В работах по системным исследованиям [, , , , 0, 1, 5], справедливо отмечается, что важным показателем целостности любой системы является относительная самостоятельность ее функционирования. При исследовании структуры целостных объектов выделяются обычно два уровня: первый - выявление конкретного состава системы (ее строение), набор составляющих ее элементов и их классификация; второй - представление структуры системы как совокупности взаимосвязей между составляющими ее элементами. Рассматривая содержательное определение системы ГГIC, видно, что разными специалистами оно оценивается по-разному. Так, H. H. Брушлинский [9] считает, что «Пожарная охрана - это целостная совокупность профилактических, оперативных и управленческих органов и подразделений, которая объединяется единством цели, взаимосвязью и взаимозависимостью осуществляемых функций, совместным использованием закрепленных за ними материальных, финансовых и информационных ресурсов, наличием единого управления». Эти определения вносят значительный вклад в научную разработку проблем пожарной безопасности. Организационный алгоритм реализации управленческого решения всегда предполагает выполнение достаточно определенных этапов, действий и операций, в совокупности обеспечивающих решение поставленных перед органами и подразделениями ГПС задач. Он включает в себя следующие основные составляющие: деятельность, цель, объект и субъект управления. Рассмотрим эти категории применительно к системе ГПС. В деятельности органов противопожарной службы можно выделить два основных функциональных направления - предупреждение пожаров (профилактическое) и их ликвидация (оперативное). Такое разделение является традиционным, правомерным и широко используется в научных трудах. Цель является первоосновой и стержнем изучения рассматриваемой системы. Именно достижение организацией стоящих перед ней целей и решение возникающих при этом проблем предполагает разработку и принятие управленческих решений. С правовой точки зрения можно выделить две составляющие цели управления органами ГПС: а) профилактическую - проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов и населенных пунктов; б) оперативную -организацию и осуществление тушения пожаров. Целевая основа, составляющая мотив разработки и осуществления органами противопожарной службы комплекса профилактических и оперативных мероприятий, весьма многообразна.