Становление региональной системы социальной защиты населения : Социологический анализ на примере Пензенской области

• Автор: Шумилин, Алексей Павлович
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 . ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ.

1.1 .Социальная1 защита населения сущность, состояние и проблемы развития

1.2. Социально уязвимые слои в системе социальной защиты населения.

1.3. Процесс институционализации системы социальной защиты населения.

ГЛАВА И. ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.

2.1. Анализ практики формирования региональной модели социальной защиты населения в Пензенской области
2.2. Проблемы взаимодействия государственных и общественных организаций в осуществлении помощи людям, оказавшимся в трудной ЖИЗНЕННОЙ ситуации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Материалы диссертации и входящих в нее социологических исследований были использованы для совершенствования модели социальной защиты населения Пензенской области, оптимизации деятельности по оказанию социальной помощи и поддержки нуждающимся людям. Внедрение результатов исследования в социальную практику осуществлено в различных видах, направлениях и формах. В виде создания системы учреждений по социальной защите различных категорий граждан формирования системы подготовки, переподготовки и самообразования кадров в регионе реформирования ВТЭК в бюро МСЭ, создания системы непрерывной реабилитации инвалидов вовлечения общественности в деятельность по социальной защите населения. Основные положения и материалы диссертации обсуждены на международных, республиканских и областных конференциях, на заседании кафедры теории и методики социальной работы СТИ МГУ С. Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ. Экономическая реформа, связанная с кардинальными изменениями в сфере распределительных отношений и переходом к рынку, чрезвычайно обострила проблему социальной защиты населения, выдвинув ее в центр самого пристального общественного внимания и горячих дискуссий во всех слоях общества, во взаимоотношениях органов государственной власти, политических партий, профсоюзов, средств массовой информации. Впервые идеи о необходимости создания систем социальной защиты населения были высказаны в Постановлении Совета Министров РСФСР О первоочередных мерах по созданию государственной системы социальной помощи семье г. Указе Президента Российской Федерации О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в ые годы г. В документах Минсоцзащиты России Концепция государственной семейной политики Российской Федерации г. Концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации г. Правительством Российской Федерации Программе социальных реформ на г. Планировалось создать принципиально новую, отличную от существовавшей в советское время, систему, социальной защиты человека. Старая система носила уравнительный характер, действия ее субъектов сводились к распределению и перераспределению имеющихся материальных и денежных ресурсов. Поэтому коренная переориентация экономических реформ на проблемы социальнотрудовой сферы, на область социальной защиты были объективно необходимы. На наш взгляд, необходимость формирования системы социальной защиты населения вызвана рядом факторов. Прежде всего, это политические факторы. Они тесно связаны с государственной властью, существующей политической доктриной социальной защиты населения, проводимой социальной политикой, ее способностью влиять на положение дел в социальной сфере, осуществлять реформы в интересах человека, обеспечивать социальную стабильность и развитие. Политические факторы остро проявились в российском обществе в начале х годов и были связаны с начавшимися реформами, которые обернулись системным кризисом во всех сферах жизни общества, проявились в ухудшении жизни людей и создали опасность появления политической дестабилизации и социального напряжения. В это время и начинает разрабатываться новая политическая доктрина, определяется система национальных мер по социальной защите населения, в первую очередь, его социальноуязвленных слоев. Принимается концепция социального обслуживания населения, как ведущего направления социальной защиты, расширяется сеть стационарных учреждений социального обслуживания, открываются новые, различной специализации. Появились первые законы Российской Федерации, регулирующие социальные отношения в этой сфере, такие как О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации и др. Внедряются в практику работы комплексные целевые программы Дети России, Старшее поколение и др. Наряду с краткосрочными мерами по оказанию помощи людям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, определяются меры долгосрочного характера.