Основы информационного обеспечения регулирования градостроительных систем

• Автор: Донцов, Дмитрий Георгиевич
• Шифр специальности: 18.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 233 с. + Прил. (63 с.: ил.)

С помощью государственного регулирования определяются цели долгосрочного территориальноградостроительного планирования со смещением инструментов управления в сторону функциональнопространственных и информационных аспектов , , , 4, 1. В процессе экономических и пространственных преобразований территории помимо государственных структур участвует большое количество различных социальных групп населения, в том числе и собственники инвестиционнофинансовых ресурсов. Негосударственные инвестиции в этой сфере рассматриваются как одна из движущих сил общества, а, следовательно, и пространственного развития 1. Роль частного сектора в процессах пространственного развития в контексте концепции устойчивого пространственного развития на этапе формирования переходной экономики велика. Приоритетные направления деятельности правительственных органов заключаются в создании предпосылок и условий государственного регулирования градостроительных систем в новых экономических условиях. Определение принципов взаимодействия государственного и частного секторов заключается как в соизмеримости частных и общественных интересов, так и в повышении привлекательности мероприятий по пространственному развитию территории с целью привлечения негосударственных инвестиций. В условиях складывающейся рыночной экономики России, в соответствии с новыми целями и задачами перехода к устойчивому развитию при выработке методов управления следуег руководствоваться комплексным, системным подходом, выражающимся в оказании регулирующего воздействия, адекватного реальной ситуации и потребностям территории. С позиций современных представлений об устойчивом развитии территории значимость градостроительного рехулироваиия, позволяющего доступными средствами осуществлять системное управление развитием градостроительной системы любого уровня, возрастает. Регулированию в большей степени, чем другим функциям управления, необходимо обладать гибкостью, высокой степенью адаптивности к изменениям условий внешней среды, поскольку не всякая форма регулирования может быть действенной. Например, жесткие варианты проявления регулирующих воздействий могут быть неэффективными. Современный российский город, вступив в эпоху становления рыночных отношений, повторяет процессы градостроительного освоения и использования территории, характерные для других стран ,, 7, 8, 3, 4. Взаимосвязь социальноэкономических и территориальнопространственных процессов на различных этапах развития общества является одной из парадигм теории градостроительства. В индустриальном обществе в центре внимания градостроительной деятельности была сфера производства и трудовая деятельность в целом , 7. Градостроительная политика основывалась на примате производственной базы. Направления пространственного освоения территории города определялись в зависимости от того, какой производственный профиль преобладал у промышленных предприятий. Наряду с теорией индустриального общества существует современное научное знание, переносящее акценты на социальнокультурные факторы развития города, получившее название теории постиндустриального общества Н. Ю.Власова Занадворов 8. Согласно этой теории, выделение различных этапов городского развития доиндустриального, индустриального и постиндустриального обусловлено изменением роли производственных секторов первичного, вторичного и третичного. Временные периоды дифференцируются в зависимости от, того какой из факторов развития социальноэкономических отношений преобладает. Выделение, таким образом, определенного производственного ресурса и технологии позволяет классифицировать этапы развития города. См. Донцов Д. Г. Градостроительная политика и основные направления формирования градостроительного законодательства в Волгоградской области Д. Г. Донцов, Н. Г. Юшкова Сб. Пути развития российской юридической пауки и образования в XXI веке. Волгоград, издво ВолГУ, . С. . Современна трактовка формирования социальноэкономической системы и ее влияния на пространственную организацию градостроительной системы берет свое начало в довоенный зарубежной урбанистике. А.Фишер г. К.Кларк .