Совершенствование системы лицензирования пользования недрами : Экономический аспект

• Автор: Столбова, Оксана Владимировна
• Шифр специальности: 11.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 143 с. : ил.

Содержание
Введение

. Специфика недропользования в современных рыночных условиях

1.1. Недропользование в современных условиях рынка

проблемы и пути их решения

1.2. Организация государственной системы лицензирования

пользования недрами

1.3. Лицензионный доступ к недрам социальноэкономические аспекты

2. Методические рекомендации по переоценке месторождений

полезных ископаемых и учету результатов переоценки при лицензировании пользования недрами
2.1. Концептуальные положения переоценки минеральносырьевого потенциала территории в современных рыночных условиях
2.2. Методический инструментарий переоценки месторождений
полезных ископаемых
2.3. Методические рекомендации по обоснованию размера и
этапности выплаты разовых платежей.
3. Переоценка месторождений кирпичных глин Свердловской области
3.1. Условия освоения месторождений кирпичных глин.
3.2. Результаты переоценки и ранжирования месторождений
Заключение.
Список использованной литературы


В широком смысле слова любая производственная деятельность есть деятельность по природопользованию, что определяется как содержанием труда процесса, направленного на преобразование элементов и сил природы для удовлетворения человеческих потребностей, так и всеобщим универсальным характером современного природопользования, воздействием в условиях НТР практически всех звеньев народного хозяйства на состояние окружающей среды. В узком смысле слова природопользование охватывает те виды трудовой деятельности, которые предполагают первичное присвоение элементов окружающей среды, их использование, охрану от негативных воздействий, а также воспроизводство. Природопользование как наука направлена на разработку общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющими воздействиями на нее. Природопользование может быть общим и специальным. Общее природопользование не требует какоголибо специального разрешения. Оно осуществляется гражданами в силу принадлежащих ему естественных прав, возникающих и существующих как результат его рождения и существования пользование атмосферным воздухом, водой для питьевых, коммунальнобытовых и лечебнооздоровительных нужд и
Специальным природопользованием признается такое, которое реализуется гражданами и хозяйствующими субъектами на основе разрешений компетентных органов государства. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользования недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром дикими животными и птицами и рыбными запасами, использование атмосферного воздуха. Специальное природопользование связано с потреблением конкретного природного ресурса. В этой части оно соотносится через правовое регулирование с отраслевым природноресурсовым законодательством Земельным кодексом, Основами лесного законодательства, Законом о недрах, Водным кодексом, Законом об использовании и охране животного мира, Законом об охране атмосферного воздуха. С развитием общественного производства все более возрастает влияние человека на природу, использование ее сил и ресурсов. В общественное производство вовлекаются все новые и новые природные ресурсы, объем потребления которых непрерывно увеличивается. С одной стороны, это положительно сказывается на окружающей природной среде, улучшая и совершенствуя ее, с другой ведет к се ухудшению, деградации и разрушению. Примером положительного воздействия служит орошение засушливых земель и превращение их из бесплодных в плодородные, лесопосадки в пустынных районах, обводнение безводных территорий, озеленение площадей, выведение культурных и высокопродуктивных видов растений, пород животных и т. Непосредственно вовлекаемые в хозяйственный оборот для производства материальных ценностей отдельные виды природных ресурсов полезные ископаемые, вода, воздух, леса, земля являются не столько предметами труда, сколько средствами производства. В этом случае основной задачей рационального природопользования становится переход к интенсивным методам использования природных ресурсов, который связан в первую очередь с широким использованием ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных производств. В то же время в рассматриваемой системе имеют место отдельные виды природных ресурсов, не превращенные на какойлибо стадии освоения в средства производства. К ним относятся потерянные полезные ископаемые при добыче и обогащении, неиспользованные попутные компоненты месторождений, плодородные и неплодородные земли, поверхностные или грунтовые воды, не вовлекаемые непосредственно в производство, но находящиеся в сфере воздействия загрязнения горных предприятий. Подобные природные ресурсы, являясь народным достоянием, также должны поддерживаться в состоянии, обеспечивающем экологическое равновесие окружающей природной среды. В экономическом смысле этому положению соответствует такой порядок хозяйствования, при котором каждое горное предприятие не только производит товарную продукцию на основе использования полезных ископаемых, но и обеспечивает воспроизводство других видов природных ресурсов, например, восстанавливает почвенный покров, вырубленные леса, очищает от пылевых и газовых примесей воздух, использованную в производстве воду и др.