Развитие методологии экологического аудита промышленных предприятий

• Автор: Дайман, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 11.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

Введение.

Цель исследования

Научная новизна исследования.

Практическая значимость работы.

Положения, выносимые на защиту.

1. Обзор литературы

1.1. Система государственного экологического управления в Российской Федерации.

1.2. Развитие новых подходов в государственном экологическом управлении и добровольной экологической деятельности хозяйствующих субъектов

1.3. Оценка воздействия на окружающую среду в Российской Федерации

1.4. Методология оценки воздействия на окружающую среду

1.4.1. Процедура оценки воздействия на окружающую среду

1.4.2. Применение методик поддержки принятия экспертных решений в оценке воздействия на окружающую среду
1.5. Возникновение и развитие экологического аудита
1.5.1. Предпосылки развития экологического аудита
1.5.2. Экологический аудит как инструмент экологического менеджмента промышленных предприятий
Основные задачи исследования
2. Результаты и обсуждение
2.1. Задача сокращения воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду с позиций системного анализа. Особенности и пути решения
на окружающую среду и экологического аудита
Выводы.
Практические рекомендации
Литература


В году, в целях реализации данной статьи Федерального закона Об охране окружающей природной среды, подготовки к выполнению обязательств Российской Федерации в связи с подписанием международной Конвенции Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 3 Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов было подготовлено и утверждено Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации 4. Процедура оценки воздействия на окружающую среду . Материалы, подготовленные в ходе оценки воздействия на окружающую среду, подаются в числе прочих на государственную экологическую экспертизу, в ходе которой оценивается . Экологическая экспертиза организуется в установленном порядке государственными природоохранительными органами 5. Действующие предприятия, вне зависимости от их отраслевой, региональной принадлежности и времени пуска, являются объектами экологического контроля. Постановления об уголовной ответственности. Следует особо подчеркнуть, что руководство предприятий несет полную ответственность за соблюдение требований природоохранительного законодательства, нормативнотехнических актов, отраслевых, местных и иных стандартов, нормативов и правил. При разработке соответствующей документации и в процессе внедрения средозащитной техники хозяйствующие субъекты часто прибегают к услугам консультационных фирм 6, в то время, как соответствие документации, оборудования, режимов его эксплуатации установленным требованиям определяют органы государственного экологического контроля. В соответствии со ст. Федерального закона Об охране окружающей природной среды экологический контроль ставит своими задачами наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранительного законодательства, и нормативов качества окружающей природной среды 2, ст. В последние годы Госкомэкологии РФ ведет целенаправленную деятельность по совершенствованию систему экологического нормирования и экологического контроля 7. В настоящее время, по заданию Госкомэкологии РФ, готовится новый стандарт Экологический паспорт природопользователя, а также вводятся в действие государственные стандарты , содержащие рекомендации для хозяйствующих субъектов по использованию так называемых мягких методов экологическог о управления, в том числе, к экологического аудита. Чрезвычайно важную роль играет также разработка схем стимулирования предприятий, занимающихся инициативной экологической деятельностью. В соответствии с Национальным планом действий по охране окружающей среды Российской Федерации на государственная экологическая политика должна . Развитие методологии экологического аудирования, разработка и реализация конкретных аудиторских программ, дальнейшее использование полученных результатов могут существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации в стране, в первую очередь, на уровне отдельных промышленных предприятий, производственных комплексов и территорий, и, в частности, позволят обосновать необходимость и возможность концентрации усилий и средств на приоритетных направлениях деятельности, в том числе связанных с приватизацией и инвестициями в экономику страны. Описание подходов, рекомендуемых международными стандартами 1БО 0 и их российскими аналогами ИСО 0, представлено в разделе 1. Правительства рычаги воздействия на них недостаточно действенны 9. Наиболее эффективными могут быть, с одной стороны, экономические механизмы, такие как налоги, прямые выплаты, гранты и льготные займы, с другой экологическое аудирование и оценка воздействия на окружающую среду. Экологический аудит может быть предметом интереса деловых кругов как фактор повышения конкурентоспособности компаний на мировых рынках. Надлежащее применение экономических инструментов, способов оценки экологического воздействия и экологического аудирования может привлечь прямые инвестиции для внедрения наиболее чистых технологий 9. Место и роль экологического аудита в действующей системе государственного экологического управления, в соответствии с современной концепцией, разработанной Управлением Научнотехнического обеспечения и регулирования природоохранной деятельности Госкомэкологии РФ, отражены в табл.