Военно-политическое решение : Подготовка, принятие, проблемы реализации

• Автор: Макаренков, Евгений Викторович
• Шифр специальности: 09.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 443 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава I. РЕШЕНИЕ КАК КАТЕГОРИЯ И СОЦИАЛЬНОПОЛИТИЧЕСКОЕ ДЕЙСТВИЕ

1.1. Сущность решения и его характерные особенности в военнополитической сфере

1.2. Методология анализа, оценки и прогнозирования военнополитической обстановки как

структурообразующий элемент подготовки стратегических государственных решений.

1.3. Классификация военнополитических решений и предъявляемые к ним требования.

Глава И. ТЕХНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ И

ПРИНЯТИЯ ВОЕННОПОЛИТИЧЕСКИХ

РЕШЕНИЙ

2.1. Субъекты и процесс подготовки военнополитических решений.

2.2. Основные методы подготовки военнополитических решений в Российской Федерации.
2.3. Механизм подготовки и принятия военнополитических решений в Российской Федерации
Глава III. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЯТЫХ
РЕШЕНИЙ В ВОЕННОПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ СПЕЦИФИКА
3.1. Специфика механизма подготовки, принятия и реализации военнополитических решений в развитых странах мира
3.2. Особенности процесса реализации и основные пути повышения действенности военнополитических решений в условиях российской действительности
Заключение
Библиография


Иначе говоря, политическое решение представляет собой сложное диалектическое сочетание объективного и субъективного в политическом процессе. Как правило, у принимающего решение субъекта всегда появляется желание увеличить долю субъективного в общем объеме будущего решения, что может привести к отрицательным последствиям. Чтобы этого не случилось, в процессе подготовки, принятия и реализации решения субъект должен соблюдать определенные требования. Но в любом случае выдвижение утопичных, ложных или нереалистических целей, равно как и выбор негодных средств решения назревших задач, может быть результатом заблуждения, ошибки или умысла, но и то и другое говорит об отсутствии или недостатке профессионализма у субъекта. На основе имеющихся подходов к определению категории решение попробуем выяснить, что же такое политическое решение. Приведем несколько вариантов его определений. Советской Энциклопедии содержится следующее определение ЭТОГО понятия Решение ЭТО один из необходимых моментов волевого действия. Решение это акт выбора перед началом деятельности2. Решение это определение альтернативы. Политическое решение центральный элемент преобразования политических требований различных групп в запрограммированные действия посредством приемлемых средств и методов регулирования общественных процессов. Принятие политических решений это технологическое преобразование актов политической власти в конкретные механизмы управления социальными процессами4. Политическими являются такие решения, которые по своему социальному содержанию касаются согласования либо арбитражного преодоления конфликтных, несовпадающих интересов, либо различных социальных интересов. Политическое решение это постановление, подразумевающее проведение политических мероприятий в целях получения определенного результата в сфере политики и принимаемое субъектом политическою действия. Большая Советская Энциклопедия В т. М. Советская Энциклопедия, . С. Л. i i. ii. , . .5. См. Мескон М Альберт М. Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. Дело, . См. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М. Аспект Пресс, . С.1. См. Элементы теории и политики. РостовнаДону, . С.7. В каждом из приведенных определений фиксируется одна или несколько сущностных сторон категории. Признать то или иное решение политическим значит рассмотреть его составляющие, дать комплексную оценку в контексте интересов, властных полномочий, возможностей, отношений и ресурсов1. Однако, такие определения носят слишком общий характер и применительно к отдельным группам решений нуждаются в конкретизации особенно в военнополитической сфере деятельности. Главная трудность при раскрытии сущности государственных военнополитических2 решений, пожалуй, состоит именно в необходимости научно обоснованного абстрагирования от частных признаков, характеризующих только отдельные виды решений. Специфика политических решений очень существенна. Это обусловлено прежде всего теми многочисленными социальнополитическими задачами, которые стоят перед субъектами государственного управления в обществе. Поэтому такие решения являются средством для упорядочения общественных отношений и принимаются в целях разрешения конкретных задач, поставленных перед субъектами управления, в целом и военного управления, в частности. См. Анохин М. Г., Комаровский . . Политика возможности современных технологий. М. РАГС, . С. . Военнополитические решения, как правило, относятся к группе государственных, поэтому в данной работе эти две категории используются как идентичные. Хотя следует отметить, что военнополитические решения могут быть и межгосударственными например, между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, и коалиционными например, протокольное решение о Заявлении Совета глав государствучастников Содружества Независимых Государств от апреля года О проведении операции по поддержанию мира в зоне грузиноабхазского конфликта, и международными например, решения ООН или Совета Безопасности, но они не являются предметом данного исследования.