Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике

• Автор: Пресняков, Виктор Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 283 с.

1. Концептуальные и практические аспекты формирования внешнеторговой политики в России и за рубежом

2. Либерализация и протекционизм во внешнеторговой политике

3. Роль государства во внешнеэкономических процессах

Г лава II. Россия в мировой торговле сегодня и завтра

1. Проблемы товарной структуры в отечественной внешней торговле

2. Формирование региональных приоритетов внешнеторговой политики

Глава III. Характерные черты и особенности внешнеторговой политики

современной России

1. Типы модели внешнеторговой политики

2. Экономические и административные методы регулирования

3. Интересы России и правила ВТО

4. Пути преодоления национальных отраслевых и региональных противоречий во внешнеэкономических связях России
Раздел О. Концептуальные и практические аспекты импортной
политики
Глава IV. Пути совершенствования тарифной политики России в новых
условиях
I. Выбор модели тарифного регулирования
2. Развитие торговополитической функции отечественного
таможенного тарифа
Глава V. Возможности и перспективы применения нетарифных мер
1. Эффективность и хмасштабы использования нетарифных ограничений
2. Формирование отечественной системы нетарифных мер
Глава VI. Задачи и направления использования защитных инструментов в
Российской Федерации
1. Применение зарубежными странами ограничительных средств в отношении России
2. Возхможности и пределы использования Россией защитных мер с учетом ее предстоящего вступления в ВТО
3. Проблемы защиты российской экономики и Таможенный союз стран СНГ
Раздел III. Принципы построения экспортной политики
Глава VII. Проблемы совершенствования системы регулирования экспорта и
экспортного контроля
1. Административные методы регулирования
2. Опыт использования экспортного тарифа
3. Новые принципы функционирования экспортного контроля в России
Глава VIII. Формирование механизма стимулирования экспорта
1. Зарубежный опыт и возможности его использования в российской практике
2. Новые формы и методы стимулирования отечественного экспорта
Заключение
Использованная литература
Введение


Лишь в одном компоненте внешнеторгового регулирования использовании таможенных тарифов ослабление торговых ограничений, начавшееся еще до второй мировой войны, значительно и очевидно, хотя и в данном случае оно не имело тотального и линейного характера. Даже высокоразвитые страны очень неохотно идут на понижение уровня таможенного обложения чувствительных товаров, по которым они не в состоянии успешно конкурировать с иностранными поставщиками. Ii i . Ii i i . Как справедливо ошечает в этой связи известный экономистмсждународник Ю. В. Шишков. России, по видимому, не обременены фундаментальными знаниями в этой области и действуют методом проб и ошибок, исходя из самых общих представлений о выгодах международной торговли Мировая экономика н международные отношения. I. С. В развивающихся же странах, несмотря на определенный прогресс в последние годы, до сих пор сохраняется уровень обложения, превышающий нынешний российский. Вместе с тем принципиально важно здесь то, что, понижая таможенные тарифы, практически все государства во многом компенсировали ослабление защиты внутреннего рынка путем применения разнообразных нетарифных ограничений НТО, которое приняло особенно широкий размах с х годов. Десятки и даже сотни видов НТО, порою вполне невинных по своим внешним формам например, технические стандарты, санитарные нормы, правила оформления и оценки импортных товаров были использованы для избирательной, целенаправленной, фактически дискриминационной поддержки отечественных производителей в ущерб их иностранным соперникам. Примерно с конца х годов эта категория торговых барьеров, гораздо более эффективная в смысле ограничения свободной конкуренции, чем тарифы см. V диссертации, попадает в эпицентр внимания мирового торгового сообщества, которое пытается включить ее в общий процесс если не либерализации, то хотя бы усиления международного контроля. Определенный успех на этом пути, в основном с помощью Генерального соглашения по тарифам и торговле ГАТТ, был в результате достигнут. Но проблема состоит в том, что, вопервых, в национальных арсеналах средств государственного регулирования экономики НТО занимают очень важное место и выполняют слишком значительные хозяйственные, социальные и даже политические функции, чтобы от них можно было отказаться в сжатые сроки, а вовторых, значительная их часть так называемые добровольные экспортные ограничения применяется вне рамок ГАТТВТО либо в одностороннем порядке, либо на основе двусторонней договоренности. Кстати, именно в этой последней форме, для обозначения которой в российских официальных документах принято использовать эвфемизм международные обязательства, ограничен экспорт ряда российских товаров, прежде всего в страны Европейского союза ЕС. ГАТТВТО и эту категорию ограничений, однако пока это еще все же только намерение. Кроме того, многие НТО настолько хорошо законспирированы и трудноуловимы например, могут вводиться какието правила внутренней торговли, дискриминирующие отдельные иностранные товары, и предъявляются повыше шше требования к техническим и сопроводительным документам, что удорожает их импорт как это делается в Японии и странах ЕС, или же осуществляется косвенное субсидирование отдельных отечественных отраслей, что бороться с ними крайне трудно. Конкретно анализируя системы внешнеторгового регулирования различных стран, можно найти множество примеров применения торговой практики, или прямо противоречащей принятым международным нормам, которые сами по себе достаточно растяжимы, или довольно сомнительной с точки зрения этих норм. Но в ряде случаев например, в области борьбы с демпингом и прямым субсидированием экспорта, осуществления лицензирования, таможенной оценки участникам международного обмена все же удалось договориться о достаточно действенных дисциплинирующих мерах и правилах1. Определить основной вектор всех этих разнонаправленных процессов непросто. Но многие зарубежные исследователи настаивают на том, что ослабления торговых ограничений в целом не происходит, меняется лишь их форма2. НТО, г. См. Пресняков В. Ю Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли таможенный аспект. М . С. . Протекционизм в промышленно развитых странах, отмечали в конце х годов эксперты МВФ. I v i Ii i.