Проблемы внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации

• Автор: Газимагомедов, Ризван Казимович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Формирование правовых основ внешнеэкономической деятельности субъектов РФ

1.1. Права субъектов РФ на осуществление внешнеэкономических деятельности

1.2. Проблемы осуществления международных связей субъектами РФ и состояние их внешней торговли

1.3. Инвестиционный климат регионов России.

Глава 2. Проблемы приграничного согрудничества субъектов РФ

2.1. Европейский опыт приграничного экономического

сотрудничества.

2.2.0собенносги приграничного сотрудничества субъектов РФ

2.3.Состояние приграничного сотрудничества субъектов РФ

Ф Глава 3. Проблемы привлечения иностранных инвестиций
субъектами РФ на примере Республики Дагестан
3.1. Особенности регулирования иностранного капитала
в субъектах РФ
3.2. Инвестиционный потенциал Республики Дагестан.
3.3. Специфика инвестиционного климата Республики Дагестан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 7 ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Учитывая, что решающий интерес субъектов Федерации в сфере внешних сношений заключался в установлении и развитии внешнеэкономических связей в целях решения своих социальноэкономических проблем за счет взаимовыгодного внешнеторгового обмена и привлечения инвестиций, разработка и принятие подобного закона были достаточно актуальными уже начиная с того момента, когда на волне перестройки и обвального процесса либерализации режима внешних связей на место десятков бывших официальных внешнеторговых объединений и фирм на международные рынки товаров, капиталов и услуг хлынули десятки тысяч участников внешнеэкономических связей, действовавших по принципу можно делать все, что не запрещено. Они хорошо понимали, что прежние барьеры сняты, а никаких новых запретительных мер или разграничения полномочий, регулируемых законом в отношениях между центром и регионами, в тот период просто не существовало. В то же время многочисленные подзаконные акты чисто ведомственного характера мало кто воспринимал всерьез. В результате бурного проявления подобной активности и некоординированных действий на внешних рынках, принявших массовый характер, России был нанесен значительный экономический ущерб. Переломным моменто в становлении федерализма в России стало подписание Федеративного Договора. В условиях бурного развития суверенизации республик в составе РСФСР, когда все они объявили о желании стать участниками Союзного Договора, необходимо было найти формулу для объединения регионов на федеративных, а не конфедеративных союзных началах. Подписанный марта г. Федеративный Договор состоял из трех концепций, первая из которых касалась отношений с республиками в составе России, вторая с краями, областями и городами Москва и СанктПетербург, третья с автономными областями и округами. Татарстан и Чечня вообще не подписали Договор, а Башкортостан подписал его с приложением, в котором оговаривались условия самостоятельности республики в международных и внешнеэкономических связях, в установлении принципа налогообложения и сборов в бюджет, в создании законодательной и судебной систем, прокуратуры, адвокатуры и нотариата. Таким образом, устанавливая неравный статус субъектов Федерации, Договор создал предпосылки для формирования в России т. Принятие в декабре г. В Конституции была установлена также возможность осуществления Федерацией и ее субъектами функций государственной власти на основе договорноконституционного разграничения предметов ведения и полномочий. То есть, предусматривалась как бы двойная схема, при которой полномочия органов государственной власти по тому или иному предмету ведения могут быть распределены непосредственно федеральным законом, либо по соглашению между Федерацией и ее субъектом. Республика Саха, Республика Бурятия, Республика Татарстан, Свердловская и Оренбургская области. Следует также отметить, что в договорах Российской Федерации с ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий нет единообразного подхода как по содержанию соответствующих пунктов договоров в области ВЭД, так и по оформлению двусторонних договоренностей. Так, например, в договоре лишь с одним субъектом Федерации Республикой Татарстан от февраля г. И п. Республики Татарстан самостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность. Соглашением. При этом необходимо отметить, что в указанном отдельном Соглашении к предметам совместного ведения отнесены такие вопросы, как защита экономических интересов Республики Татарстан, предприятий, организаций и граждан Республики Татарстан за рубежом, а также установление торговополитического режима в отношениях с иностранными государствами, международными торговоэкономическими и валютнофинансовыми организациями. Тем самым вопросы, относящиеся к ведению Российской Федерации, определены как сфера совместной деятельности, что предполагает делегирование части полномочий Федерации ее субъекту. Между тем, нетрудно понять, что при наличии различных подходов к вопросам торговополитического режима, таким, как таможенное, валютное регулирование и контроль, тарифное и нетарифное регулирование, налогообложение и др. Это бы означало невозможность проведения Российской Федерацией как государством единой внешнеэкономической политики. Однако в конце апреля г. Государственной Думой РФ был принят Закон О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Важнейшая составляющая этого документа определение места договоров о разграничении предметов ведения и полномочий в правовой системе государства.