Концептуальные основы ресурсной политики в нефтегазообеспечении стран Западной Европы

• Автор: Сергеев, Павел Александрович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 306 с. : ил

Оглавление
Введение.

Глава 1. Теоретические предпосылки формирования

современной ресурсной политики.

1.1. Основные положения концепции ресурсной политики России

в новых экономических и политических условиях.

1.2. Становление ресурсной политики в промышленно развитых

странах мира

1.3. Эволюция ресурсной политики в Западной Европе

Глава 2. Содержание и сущность внутренней и внешней ресурсной

политики стран Западной Европы.

2.1. Стратегические направления ресурсной политики по снижению зависимости от импорта нефти и газа
2.2. Ресурсная политика западноевропейских стран в регионе
Каспийского моря
2.3. Ресурсная политика и проблемы единого энергетического
рынка Евросоюза.
Глава 3. Формирование и реализация ресурсной политики Норвегии
3.1. Основные положения государственной ресурсной политики
в нефтегазовых проектах.
3.2. Отраслевая ресурсная политика и совершенствование
организации экспорта природного газа
3.3. Ресурсная политика и охрана окружающей среды.
Глава 4. Проблемы нефтегазового обеспечения России и использование
ресурсной политики для их решения .
4.1. Приоритеты развития нефтегазового комплекса и их отражение
в ресурсной политике.
4.2. Ресурсная политика и совершенствование отраслевой структуры нефтегазового комплекса.
4.3. Принципы освоения морских углеводородных ресурсов
Российской Арктики
Заключение.
Список использованной литературы


Региональные областные, районные органы управления не всегда располагают достаточными правами, ресурсами и стимулами, необходимыми для комплексного подхода к природопользованию в рамках соответствующего региона Н. Федоренко, К. Гофман, , . Проблема ведомственности создавала негативные ситуации на межотраслевом уровне, например в хозяйственной деятельности в Мировом океане. Это приводило к появлению существенных диспропорций в уровнях и качестве развития внутри отдельных направлений и между ними, а также и между основными регионами, на которые соответственно базировались конкретные виды и направления такой деятельности. Ведомственный подход к освоению морских пространств и ресурсов неизбежно приводил к противоречиям и конфликтам между различными отраслями морского хозяйства, видами морской деятельности, регионами их базирования, центрами размещения инфраструктуры Г. К. Войтоловский, , 5. Мирового океана в научном и практическом плане рассматривались обособленно, не затрагивали других их источников, что приводило к неоправданным диспропорциям в развитии ресурсопользования в ущерб освоению морских богатств и развития прибрежных зон и территорий. Предлагаемый в научной литературе перечень мер по совершенствованию управления природопользованием был весьма разнообразен, но не содержал качественно новых решений. В частности предлагалось предоставить определенные преимущества территориальному принципу управления И. Федоренко, К. Гофман, , создать единую горнодобывающую отрасль Л. Д. Арбатов. Л.Ю. Рстеюм, , или межотраслевой территориальный комплекс горнопромышленного типа как совокупность организационно и технологически взаимосвязанных предприятий различных отраслей промышленности Л. Л. Арбатов. К.К. Арзиани, , или министерство горнодобывающей промышленности, которое объединило бы добывающие и обогатительные предприятия черной и цветной металлургии, горной химии, нерудного сырья . . Смирнов, , или горнодобывающие фирмы на основе долевого участия заинтересованных министерств . . Смирнов, , . Предлагалось обеспечивать тщательный анализ организационноуправленческих проблем природопользования и вопросов экономического обоснования сверхкрупных проектов освоения и воспроизводства природных ресурсов В. И. ДаниловДанильян, А. А. Рыбкин, , , а также существенно повысить эффективность существующего механизма планового управления недропользованием Э. Г. Бунатян, ,. СОМС и экономики в целом . . Арбатов и др. Помимо структурной перестройки системы управления природопользованием и, в частности, в горнодобывающих отраслях, многие авторы отмечали важность научнотехнического прогресса. Так, для преодоления негативных тенденций в сфере природопользования предлагалась реализация организационноэкономических мероприятий, способствующих внедрению II I И и минеральносырьевой комплекс, начиная с разведки месторождений и заканчивая утилизацией отходов производства и потребления . . Арбатов и др. Не были забыты и гуманитарные аспекты. В частности, выделялась проблема обеспечения непрерывности образования в сфере охраны окружающей среды Н. С. Егоров, , 7. Таким образом, при всех попытках осуществить комплексный подход к управлению природными ресурсами проблема формирования ресурсной политики государства не формулировалась как самостоятельная, а сводились преимущественно к различным мероприятиям, направленным на рациональное использование природных богатств и их охрану. При этом проблема обеспечения рационального природопользования, традиционно разрабатываемая в экономической литературе как часть более широкой общенаучной проблемы о соотношении общества и природы, не детализировалась и не ранжировалась по видам природных ресурсов и, следовательно, не отражала их специфики в хозяйственном использовании. Объективная потребность сохранения природных условий жизни общества, воспроизводства природных ресурсов требовали принципиально новых управленческих решений, масштабных научных исследований и соответствующих бюджетных расходов.