Регулирование валютных операций, связанных с движением капитала : Мировой опыт и российская практика

• Автор: Фролов, Артем Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Современные тенденции государственного валютного регулирования и эволюция валютною регулирования за рубежом

.. Современные тенденции государственного валютного регулирования

1.2. Эволюция валютного регулирования в развитых странах

1.3. Валютное регулирование в развивающихся странах и странах с

переходной экономикой

Глава 2. Система валютного регулирования в России

2.1. Валютное регулирование в России в условиях переходной

экономики и преодоления последствий финансового кризиса

2.2. Современные принципы регулирования валютных операций,

связанных с движением капитала
2.3. Проблема классификации валютных операций
Глава 3. Совершенствование валютного регулирования в России
3.1. Эволюция валютного регулирования в условиях осуществления
экономической реформы
3.2. Совершенствование порядка проведения валютных операций,
связанных с движением капитала, и порядка проведения операций на внутреннем валютном рынке
Заключение
Список использованной литературы


Однако в прочих случаях валютные ограничения, которые всегда оформляются нормативными правовыми актами, направлены в первую очередь на управление движением валютных ценностей, то есть в полной мере соответствуют определению прямого валютного регулирования и потому являются его формой. Причем валютный контроль здесь хотя и необходим для обеспечения эффективности ограничений, но формально не является обязательным условием их введения. С этой точки зрения более точной представляется характеристика, приведенная в учебнике Валютное право России валютные ограничения представляют собой законодательно или административно установленный запрет лимитирование и, кроме того, необоснованно и чрезмерно детализированное, а потому трудновыполнимое регламентирование операций с национальной и иностранными валютами. Однако эта характеристика не является оптимальной, так как в качестве объекта валютных ограничений предусматривает операции лишь с национальной и иностранной валютами, а не валютные операции в целом то есть операции с валютными ценностями, к которым относятся также операции с ценными бумагами, платежными документами и долговыми обязательствами. По мнению диссертанта, валютные ограничения это форма валютного регулирования и валютного контроля, представляющая собой нормативно установленный запрет или регламентацию валютных операций, существенным образом затрудняющую их проведение. Б отношении валютного контроля следует отметить, что он может быть как последующим, то есть проводиться путем проверок соблюдения порядка совершения валютных операций после их проведения, так и предварительным, направленным на недопущение проведения операций в нарушение установленного порядка. Форму валютных ограничений может приобретать лишь предварительный валютный контроль, способный приостановить или задержать операцию. В прочих случаях валютные ограничения будут являться не следствием валютного контроля, а самостоятельными инструментами прямого валютного регулирования. Валютный контроль может проводиться только применительно к валютным операциям, совершаемым резидентами страны или на территории страны. Валютные операции нерезидентов за пределами страны не могут быть объектом валютного контроля для органов данной страны. Кроме того, органы и агенты валютного контроля данной страны в общем случае не обязаны контролировать соблюдение участниками валютных отношений иностранного валютного законодательства. В случае же наличия международных соглашений, налагающих такую обязанность, соответствующие положения находят отражение в национальной нормативной базе. См Дорофеев Б Ю . Земиов Н Н , Пушик В А Валютное право России М Норма. Валютные ограничения могут применяться в двух основных сферах в сфере текущих операции, к которым относятся торговые и так называемые невидимые операции, и в сфере операций, связанных с движением капитала кредиты, прямые и портфельные инвестиции, операции с недвижимостью. Следует отметить, что подразделение валютных операций на текущие и связанные с движением капитала может быть неодинаковым в национальном законодательстве различных стран. Классификация текущих операций, содержащаяся в Статьях соглашения Международного Валютного Фонда далее Устав МВФ, также не вполне однозначна. Например, Устав МВФ включает в понятие платежей по текущим операциям все платежи, подлежащие выплате в связи с ведением внешней торговли, иной текущей деятельности, включая услуги, а также в связи с работой обычных краткосрочных банковских и кредитных механизмов1. При этом не конкретизируется, что считается иной текущей деятельностью, обычными банковскими и кредитными механизмами. Наиболее точную классификацию текущих и капитальных операций содержит платежный баланс, однако методология его составления не всегда применяется для целей валютного регулирования. По этим причинам нижеследующее подразделение валютных ограничений по сферам их применения в определенной степени условно. См Статьи соглашения Международного Валютного Фонда, статья XXX.