Возможности применения в России зарубежных и международных антикоррупционных механизмов

• Автор: Доценко, Иван Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы и методологические особенности моделирования коррупции
п.1.1. Понятия и условия возникновения коррупции. Факторы, влияющие на развитие коррупции

п. 1.2. Экономические и социальные последствия коррупции. Прогнозные оценки

п. 1.3. Основные подходы к моделированию и прогнозированию коррупционных процессов.

Глава 2. Участие стран с переходной экономикой в международном антикоррупционном сотрудничестве

п.2.1. Характер коррупционных проявлений в странах с переходной экономикой

п.2.2. Опыт иностранных государств и виды международного сотрудничества в области борьбы с коррупцией.

Глава 3. Формирование эффективных механизмов борьбы с коррупцией в России

п.3.1. Анализ основных направлений антикоррупционной деятельности в России на современном этапе
п.3.2. Организационная структура процесса противодействия коррупции
п.3.3. Методологические рекомендации но оценке и выбору перспективных направлений борьбы с коррупцией
Заключение
Список использованных источников


В личностном аспекте коррупция понимается как использование лицами, направленными на выполнение государственных функций, своего статуса и связанных с ним возможностей для непредусмотренного законами получения материальных благ и иных преимуществ. Сформулированное й сессией Генеральной Ассамблеи ООН декабря года понятие коррупции характеризует данное явление как совершение должностным лицом какихлибо действий или бездействий в сфере его должностных полномочий за вознаграждение в любой форме в интересах дающего такое вознаграждение, как с нарушением должностных инструкций, так и без их нарушения. Мишин Г. К Коррупция понятие, сущность, меры ограничения. М., . Советский энциклопедический словарь гл. А.М. Прохоров. Однако разработчики Конвенции ООН против коррупции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН октября года, не сразу пришли к единому мнению по вопросу определения понятия коррупции. При обсуждении проекта предлагалось два варианта определения согласно первому предложению, коррупция трактовалась как участие в совершении деяний, представляющих собой ненадлежащее выполнение обязанностей или злоупотребление служебными полномочиями, включая бездействие, в расчете на получение какоголибо преимущества или для получения какоголибо преимущества, которое было лично или через посредников обещано, предложено или испрошено, или же после принятия какоголибо преимущества, предоставленного лично или через посредников, будь то для себя самого или от имени другого лица предложение внесено Украиной. Второй вариант, предложенный разработчиками, не дает общего определения коррупции, а включает в это понятие все деяния, подлежащие криминализации согласно Конвенции. В окончательном тексте Конвенции сохранилась только вторая формулировка. Таким образом, в Конвенции ООН понятие коррупции раскрывается через перечень коррупционных деяний. Глава III Конвенции Криминализация относит к таковым предельно широкий спектр активный и пассивный подкуп в публичном и частном секторах, подкуп иностранных должностных лиц и служащих международных организаций, злоупотребление служебным положением, хищение или нецелевое использование имущества публичным должностным лицом, воспрепятствование осуществлению правосудия, отмывание доходов от коррупции. Что касается населения, то большинство людей чаще всего рассматривают коррупцию с точки зрения компенсации низкой оплаты труда чиновника, а также неизбежного условия беспрепятственного прохождения в инстанциях интересующего вопроса и получения необходимого им конкретного решения государственного органа. Большинство специалистов, изучающих коррупцию, относит к ней и покупку голосов избирателей во время выборов. Здесь действительно есть все характерные признаки коррупции, за исключением того, что присутствовало выше, должностного лица. Согласно конституции избиратель обладает ресурсом, который называется властные полномочия. Эти полномочия он делегирует избираемым лицам посредством специфического вида решения голосования. Избиратель должен принимать это решение, исходя из соображений передачи своих полномочий тому, кто, по его мнению, может представлять его интересы, что является общественно признанной нормой. В случае покупки голосов избиратель и кандидат вступают в сделку, в результате которой избиратель, нарушая упомянутую норму, получает деньги или иные блага, а кандидат, нарушая избирательное законодательство, надеется обрести властный ресурс. Понятно, что это не единственный тип коррупционных действий в политике. Есть бытовое понимание коррупции и в более широком смысле, в том числе как нарушение прав человека, а в самом крайнем значении как преступление против человека. При этом характерно, что многие граждане даже в случаях публичного осуждения ими данного явления, так или иначе, сами способствуют его сохранению, поскольку вынуждено или но собственной инициативе участвуют в коррупционных сделках. Логика подсказывает, что существование коррупции в обществе было бы невозможно по определению без подобного участия.