Моделирование экономико-информационной среды органов управления субъектом Российской Федерации : На примере Оренбургской области

• Автор: Калина, Роман Исаакович
• Шифр специальности: 08.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 199 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОРГАНЫ У ТРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Организация управления субъектом Российской Федерации

1.2. Анализ состояния автоматизации управления.

1.3. Создание экономикоинформационной среды как путь повышения эффективности управления.

ГЛАВА 2. МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКОИНФОРМАЦИОННОЙ

2.1. Концепция разработки экономикоинформационной среды

2.2. Формирование организационной структуры регионального информационного центра.

2.3. Построение территориально распределенной структуры

2.4. Организация взаимодействия центров
2.5. Дистанционное управление
ГЛАВА 3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКОИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Региональный информационный центр и его функции
3.2. Моделирование структуры территориальной сети.
3.3. Организация передачи информации в базовые центры
3.4. Организация дистанционных совещаний
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Китай сохранил авторитарную политическую систему, организуя взаимопроникновение китайской и мировой экономик через организацию совместных предприятий и свободных экономических зон Россия занималась почти исключительно политическими реформами, в результате чего управление экономикой было связано в основном с политической целесообразностью. Китай, напротив, является одним из наиболее инвестиционно привлекательных государств, выйдя по интенсивности привлечения иностранных инвестиций на второе место в мире после США . Безусловно, развитая и высокоэффективная экономика является основной гарантией продолжения реформ и спокойной трансформации политической системы в Китае к более демократическому типу. Российской экономике, безусловно, требуется эффективное государственное регулирование, разумная поддержка производителей конкурентоспособных продуктов, контроль1 за соблюдением финансовоэкономической дисциплины, организация цивилизованных отношений между обществом, экономическими субъектами и властными структурами, отношений, свободных от криминала, коррупции и некомпетентности. Более остро стоит сейчас и проблема организации взаимодействия между органами власти различного уровня. В связи с появлением новых административных подразделений существенно вырос объем взаимной информации, а также поток нормативных документов и делопроизводства в управленческих структурах. Вырос и объем законодательной базы, используемой при организации функционирования органа власти. В действующей Конституции Российской Федерации г. С отказом от жестко централизованной системы управления произошло усиление роли местных органов власти в жизни российского общества. Органы управления субъектов Российской Федерации получили большую самостоятельность в своей деятельности, но и большую ответственность. Органы власти в Российской Федерации подразделяют на три уровня федеральные органы исполнительной власти, региональные органы органы управления краем, областью, республикой и органы местного самоуправления муниципальные органы управления городами, районами, селами и т. В соответствии с Конституцией РФ территориальное усгройство субъекта РФ находится в ведении самого субъекта. Оренбургская область является достаточно крупной в Российской Федерации. Ее территория составляет более 0 тыс. В Уставе Оренбургской области принятом с изменениями и дополнениями в г. Федерации, а каждому из 8 населенных пунктов. Уровень районных органов власти оставлен как территориальноадминистративное подразделение областных органов управления, осуществляющий часть полномочий областных структур на территории района. Район же объединяет несколько от полутора десятков до полусотни муниципальных образований. Как после изменения процедуры назначения глав субъектов Российской Федерации вместо Указа Президента РФ выборы населением ослабляется готовность исполнительной вертикали к реализации указаний федеральных органов управления, так и на региональном уровне выборность глав муниципальных образований значительно усложняет исполнение своих функций всеми остальными органами государственной власти. Тем не менее, такой подход позволяет максимально приблизить демократические процедуры к каждому жителю области, является средством формирования гражданского общества. С другой стороны, наличие большого количества муниципальных образований все же увеличивает расходы на управленческий аппарат. Поиском модели местного самоуправления с максимальной эффективностью занимается Правительство Российской Федерации, в частности, министерства, отвечающие за национальную политику, региональные и федеративные отношения. Рассмотрим более подробно структуру областных органов управления на примере Оренбургской области и вычленим органы, ответственные за экономическое положение области см. Для государства приоритеты в экономической сфере лежат, прежде всего, в контроле за использованием государственных 1 средств и собственности, нерациональное использование которых напрямую сказывается на экономическом положении как каждой отдельной области, так и страны в целом.