Организация и методы государственного финансового контроля : На прим. Счет. палаты РФ

• Автор: Бесхмельницын, Михаил Иванович
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 275 с.

Введение.

Глава 1. Теоретические основы государственного Финансового контроля

1. Сущность государственного финансового контроля

2. Состояние существующей системы государственного контроля в РФ.

3. Виды и субъекты государственного финансового контроля.

4. Проблемы формирования системы государственного контроля в РФ

5. Особенности работы Счетной палаты Российской Федерации в системе государственного финансового контроля
Глава 2. Организация государственного финансового контроля в странах с развитой рыночной экономикой.

1. Основы государственного регулирования и контроля естественных

монополий в условиях рыночной экономики

2. Непосредственный государственный контроль альтернатива

антимонопольному законодательству при решении задачи обеспечения социальноэкономической эффективности деятельности естественных
монополий
3. Формы государственной поддержки естественных монополий.
Приватизация
4. Взаимодействие трех ветвей власти при определении статуса естественных
монополий.
5. Исполнительная власть как непосредственный субъект государственного
контроля
6. Важнейшие параметры, определяемые и контролируемые
государственными органами .
Глава 3. Организационные и методические основы финансового контроля, осуществляемого Счетной палатой РФ.
1. Особенности организации финансового контроля Счетной палатой
Российской Федерации.
2. Организация и проведение контрольных мероприятий Счетной палатой
Российской Федерации
3. Организация и совершенствование планирования проверок
4. Оценка системы внутреннего контроля конкретного объекта проверки.
Заключение
Список литературы


Необходима разработка пакета федеральных законов и других нормативных правовых актов, определяющих полномочия государственных органов, осуществляющих различные виды контроля и регламентирующих их деятельность. Концепция системы государственного контроля в Российской Федерации базируется на постулате государственный контроль неотъемлемая часть функции государственного управления регулирования и, в конечном счете, направлен на достижение целей управления, решение стоящих перед государством задач. В быстро меняющихся условиях становления правового государства и рыночной экономики формирование системы государственного контроля не может быть кратковременным процессом с заранее заданными параметрами. Это выдвигает задачу не только поэтапного реформирования системы государственного контроля, но и последующего уточнения ее концепции. Исключительная актуальность проблемы создания действенной системы государственного контроля, адекватной рыночным условиям хозяйствования, предопределяет необходимость рассматривать ее в качестве важнейшей составной части административной реформы. Виды и субъекты финансового контроля. В специальной литературе достаточно устоявшимся подходом можно считать следующее разделение финансового контроля на виды и субъекты. Существует несколько видов финансового контроля государственный, внутрифирменный и независимый аудит. Государственный финансовый контроль охватывает общегосударственный контроль, осуществляемый соответствующими органами государственной и исполнительной власти в любой сфере экономики и управления, и ведомственный контроль, проводимый министерствами в отношении подведомственных предприятий , с. РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральная служба налоговой полиции РФ, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг. Ведомственный контроль осуществляется контрольноревизионными службами министерств там, где они сохранились, либо восстановлены. Внутрифирменный финансовый контроль осуществляется финансовой службой предприятия, отделом внутреннего аудита, ревизионной комиссией. Независимый финансовый контроль внешний аудит выполняют аудиторские фирмы в соответствии с заключаемыми договорами и за определенное вознаграждение. Заключение аудиторской фирмы охватывает финансовую отчетность и достоверность информации, публикуется в печати. Управление финансами является составной частью общей системы управления социальноэкономическими процессами в обществе. Реализация финансовой политики как цели управления финансами осуществляется посредством государственного регулирования финансовых отношений доходов, налогов, процентов, амортизации, расходов и др. Субъектами управления финансами в каждой из подсистем финансовой системы выступают , с. Домохозяйства неюридические лица денежными доходами работающих членов и неработающих, но получающих пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты из централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов. В первых двух организационно оформленных подсистемах управление осуществляется финансовым аппаратом, функции которого сводятся к планированию, оперативному управлению и контролю. Несмотря на то, что все государственные институты в демократическом обществе производны от общества, контроль за властью условно можно разделить на контроль общественный и государственный . Общественный контроль реализуется без посредства специальных государственных органов через общественные институты и на основе законов, обязывающих власть предоставлять информацию обществу. Государственный контроль реализуется через специальные создаваемые государственные контрольные органы, которые, в свою очередь, реализуют функции внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль в системе исполнительной власти реализуют органы, создаваемые самой исполнительной властью. Внешний контроль за деятельностью исполнительной власти осуществляют специальные государственные органы, создаваемые и действующие независимо от исполнительной власти. Особую роль в таком контроле играют парламенты и, в частности, парламентская оппозиция.