Методология формирования статистической информационной системы безработицы в Российской Федерации

• Автор: Бесфамильная, Светлана Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

Противоположной точки зрения по вопросу о причинах безработицы и способах ее преодоления придерживался Фридрик Хайен, противник государственного вмешательства в экономику, и в частности в сферу занятости и безработицы. Монстористы во главе с Милтоном Фридменом выдвинули концепцию естественной безработицы, и, соответственно, естественного уровня безработицы, который жестко определен условиями рынка рабочей силы и не может быть изменен мерами государственной политики. Плакея В. И. Безработица в российской экономике Вопросы теории и методологии государственного регулирования. М. РА ГС, . М. Гильдингсрш. Безработица в России сущность, формы и социальные последствия в условиях перехода к рынку. С.Пб. В мировой практике существуют различные подходы в определении лиц, признаваемых безработными. При наличии различных отклонений в определении безработного тем не менее прослеживается главный принцип это определение должно строиться на сопоставлении двух моментов поиска работы и предложения рабочего места. Международное Бюро Труда В1Т разработало критерии, определяющие статус безработного, главными признаками при этом являются регистрация в качестве безработного и готовность приступить к работе в определенных условиях. Количественные критерии ВГГ выражаются достаточно жесткими параметрами, в частности, в отношении к активности поисков работы, выбора подходящей работы и ряд др. В мировой практике нет однозначного определения частичной безработицы. В России наибольшее распространение получили две его формы неполное рабочее время и принудительные отпуска по инициативе администрации предприятий. При этом даже неполное рабочее время интерпретируют поразному как частичная безработица, недозанятость или гибкие формы занятости. Поскольку в России перевод на неполное рабочее или отправка в частично оплачиваемый или неоплачиваемый отпуска носят принудительный характер, следует рассматривать их как формы безработицы. В России определение категорий граждан, признаваемых безработными, претерпело ряд изменений, начиная с года. В настоящее время, согласно действующему законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Такой подход представляется нам правильным, соответствующим международным рекомендациям и передовому международному опыту в области занятости населения. Безработицу можно дифференцировать по видам, представленным на рис. Рис. Фрикционная безработица, связана с переходом работников с одной работы на другую добровольно или изза увольнения. В результате перехода во время поиска или ожидания другой работы эти люди оказываются как бы между работами. Тем не менее у безработных есть навыки, которые они могут продать реализовать. По нашему мнению в рыночной экономике существование определенного уровня фрикционной безработицы является неизбежным и, в определенной мере, желательным фактом, поскольку с этим переходом связано решение проблемы получения более высокого дохода, а для общества более рационального распределения трудовых ресурсов. Структурная безработица, характеризующаяся сокращением старых производств и развитием новых. При этом высвобождаемые работники не сразу трудоустраиваются и нуждаются в помощи государственных органов, предприятий в плане определенной материальной поддержки и профессиональной подготовки. Требуют времени также набор кадров и их предварительная профподготовка для новых производств. Необходимость дополнительного обучения или переобучения делает структурную безработицу наиболее долговременной, чем фрикционная. Совокупность фрикционной и структурной безработицы определяет ее естественный уровень. При этом необходимо обратить внимание, что фактический уровень безработицы, как правило, превышает естественный и зависит от целого ряда факторов, в том числе динамики макроэкономических показателей, изменения ставок заработной платы, мотивов поведения субъектов труда, темпов инфляции и т.