Налоговое регулирование формирования финансовых ресурсов территорий

• Автор: Мураховская, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 245 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. НАЛОГИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ,

1.1. История развития теории налогов

1.2. Финансовое регулирование в системе государственного управления экономикой.

1.3. Содержание и значение налогового регулирования экономики

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИИ.

2.1. Принципиальные основы построения налогового федерализма

в России
2.2. Анализ действующей системы налогового регулирования финансовых ресурсов территорий в Российской Федерации
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОГО РЕ1УЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.
3.1. Критерии оценки налогового потенциала территорий.
3.2. Местные налоги и их роль в формировании налогового потенциала территорий.
3.3. Правовое обеспечение налогового регулирования экономики
и тенденция сто изменения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Соколовым аргументировано доказана несостоятельность критерия переложения налогов, который был положен учеными в основу классификации всех налогов 7, с. Представители другой концепции доказывают, что прямые налоги всегда увязаны с доходом налогоплательщика взимаются посредством именных списков и кадас тров, а косвенные имеют отношение к ценам на потребление и связаны только с продажей товаров, как правило это налоги на товары и услуги. Третье направление базируегся на утверждении, что прямые налоги связаны непосредственно с характеристикой плательщика и взимаются с их дохода или собственности, а косвенные с той деятельности, которой он занимается. При этом косвенные налоги определяются опосредствованным путем, исходя из размеров расходов плательщика. Несмотря на различные подходы к рассмотрению деления налогов на прямые и косвенные, общим выводом для них является установление окончательного плательщика налога. Безусловно, в этом есть разумное зерно, но от этого классическое понимание косвенных налогов не меняется. Ключевым аспектом, определяющим разницу между прямыми и косвенными налогами является то, что первые могут быть скорректированы с учетом индивидуальных характеристик налогоплательщика, в то время как последними облагаются трансакции сделки, соглашения вне зависимости от характеристик продавца и покупателя. Основная черта косвенного налога состоит в том, что никакая личностная характеристика, за исключением покупаемого товара на определенном рынке, не влияет на сумму платежа. Мы разделяем мнение С. В.Барулина , с. К.В. Седова 8, с. Фролов И. В., Вагомим Л. Л., Чернавии П. Ф. 7, с. Саке Дж. Д., Ларрсн Ф. Б. 4, с. Иногда действительно очень сложно выявить конечного плательщика и в целом ряде случаев законодатель, сознательно устанавливая налог, предполагает его переложение налог с оборота, акцизы. Как правило, законодатель всегда стоит перед выбором какую форму налогообложения ввести, для этого необходимо взвесить все плюсы и минусы этих форм. Прежде всего, при введении того или иного налога исходят из тактических и стратегических целей государства, учитывают уровень социальноэкономического развития страны, насколько развит фискальный аппарат. Гак введение косвенных налогов предполагает организационную программу взимания, но при этом слишком высоки зазраты но контролю, введение прямых налогов сопряжено с высокими затратами по их учету и относительно косвенных налогов невысокими административными издержками по контролю. Общепризнанным является то, что взимание косвенных налогов менее болезненно для плательщиков, кроме того, система косвенного налогообложения обеспечивает устойчивость доходов бюджета. Анализ налоговых систем и практики налогообложения в зарубежных странах свидетельствует о том, что чем выше уровень экономического развития страны, тем больший удельный вес в общей сумме налоговых поступлений занимают прямые налоги. В налоговых системах высокоразвитых стран доминирующее положение занимают прямые налоги, их доля состачяет более в общей сумме налоговых поступлений см. В целом ряде стран важнейшим источником доходов бюджетов выступает прямое налогообложение личных доходов граждан и прибыли предприятий. Это относится, в частности, к Дании ,9 в общем объеме налоговых поступлений, Австралии ,6, Финляндии ,5, США ,2 см. Доминанта косвенного налогообложения четко прослеживается в структуре доходов федерального бюджета России от ,1 к ВВП до 7,6 к ВВП см. Следует отметить, что именно в федеральном бюджете удельный вес косвенных натогов наиболее высок, и в последние годы их доля увеличивается см. В России и многих зарубежных странах ведущую роль среди косвенных налогов чаще всего играет унифицированный налог на добавленную стоимость например, в США, вместо него применяется натог с продаж, а также акцизы, которыми дифференцированно облагаются отдельные товары и услуги. Наиболее высок удельный вес доходов от обложения товаров и услуг, в странах, отличающихся, как правило, умеренным уровнем экономического развития Греция ,6 Португалия Ирландия ,7 в общей сумме налоговых поступлений.