Совершенствование бюджетных отношений в Российской Федерации

• Автор: Попов, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 139 с. : ил.

Введение.

Глава 1. Формирование российской модели бюджетного федерализма.

1.1 Сущность, принципы и условия реализации бюджетного федерализма

1.2 Особенности формирования российской модели бюджетного федерализма

1.3 Совершенствование налоговой системы как фактор

укрепления бюджетного федерализма

Глава 2. Пути и цели совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации

2.1. Методологические аспекты совершенствования межбюджетных отношений.

2.2. Методика распределения средств Фонда Финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на год

2.3.Подходы к совершенствованию методики расчетов межбюджетных трансфертов.

2.4. Проблемы межбюджетных отношений на уровне субъект федерации муниципальное образование
Глава 3. Роль бюджетов в стимулировании экономического роста
3.1. Основные направления и проблемы бюджетного стимулирования экономического роста.
3.2. Бюджетная поддержка народного хозяйства и социальной сферы в Республике Хакасия
Заключение.
Список использованной литературы


Значительная часть эмпирического материала по Республике Хакасия, впервые вовлечена в научный оборот, изучена, обобщена и экономически интерпретирована в данном исследовании. Объект и предмет исследования. Объектом исследования является формирующаяся в России система бюджетного федерализма и, прежде всего, система межбюджетных отношений. Предмет исследования формы, методы, механизмы формирования единой, целостной системы бюджетного устройства Россиии. Научная новизна результатов исследования. Центра является повышение доходности бюджетов всех уровней. Практическая значимость результатов исследования. Выполненная в диссертации разработка проблемы совершенствования бюджетных отношений в РФ может быть использована в качестве предложений по совершенствованию Бюджетного кодекса РФ, а также бюджетного процесса в субъектах федерации. Ряд промежуточных и конечных результатов исследования, имеющих прикладной характер методика распределения средств ФФПР, методы бюджетного стимулирования экономического роста, расшивки системы неплатежей, могут быть использованы в деятельности исполнительных, хозяйственных, юридических органов как субъектов федерации, так и в органах федеральной власти. Отдельные практические рекомендации использованы с участием автора при разработке программ социальноэкономического развития Хакасии. Апробация основных результатов исследования. Важной формой апробации концептуальных положений диссертации явились выступления автора на заседаниях Правительства республики Хакасия и сессиях Верховного Совета Республики. Результаты исследования опубликованы в 3 научных статьях. Структура и логика работы отражает процесс решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Глава1. Формирование российской модели бюджетного федерализма. Сущность, принципы и условия реализации бюджетного федерализма. Переход от централизованной системы управления к рыночной во многом зависит от адекватных преобразований в бюджетной сфере. Речь идет, прежде всего, о необходимости децентрализации бюджетной политики. При этом ключевая роль отводится сбалансированному функционированию всех звеньев бюджетной системы, применению бюджетных методов в регулировании территориального развития. Посредством бюджетных инструментов государство имеет возможность влиять на воспроизводственный процесс, решать многие сложные внутриполитические проблемы, обеспечивать выравнивание социальноэкономических условий жизни населения. Федеративные принципы построения бюджетной системы направлены на сочетание самостоятельного и совместного управления бюджетным процессом. В более широком смысле федерализм подразумевает различного рода объединения для обеспечения совместного достижения общих целей при сохранении целостности каждой из сторон. Политический принцип федерализма заключается в конституционном распределении между сторонами федеративного образования принадлежащих им по праву полномочий по участию в реализации единой политики и администрирования при обеспечении целостности составных единиц федерации. Установленной автономией и регламентированным суверенитетом каждого из уровней. В настоящее время насчитывается свыше стран с различным типом федеративного устройства США, ФРГ, Австралия, Канада, Австрия, Бельгия, Мексика, Россия, Эфиопия, Бразилия и т. Кроме того, значительное число стран мира в системе управления государством используют отдельные элементы федерализма. Важно отметить, что даже в отдельных странах конкретные формы федерализма видоизменяются. Это относится как к разграничению предметов ведения и полномочий между уровнями власти, так и реформам в области бюджетов и налогов. Разделение властных полномочий между федерацией и ее субъектами предполагает и разделение бюджетов, их доходов и расходов. При этом важно найти такой способ распределения общих доходов государства между федеративным центром и его субъектами, который обеспечил бы наиболее качественное выполнение возложенных на них задач и функций. Необходимо иметь в виду, что гражданину страны безразлично, кто обеспечивает выполнение тех или иных функций.