Развитие финансов местного самоуправления

• Автор: Коростелева, Марина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 171 с.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы функционирования

финансов местного самоуправления.

1.1. Муниципальная собственность как база функционирования финансов местного самоуправления

1.2. Сущность и состав финансов местного самоуправления

в Российской Федерации.

1.3. Правовая основа формирования и функционирования финансов местного самоуправления.

ГЛАВА 2. Анализ функционирования финансов

местного самоуправления .

2.1. Анализ элементов финансов местного

самоуправления

2.2. Специфика формирования доходной части
местного бюджета.
2.3. Механизм распределения расходной части
местного бюджета.
ГЛАВА 3. Проблемы развития и совершенствования
финансов местного самоуправления .
3.1. Проблемы развития финансов местного
самоуправления .
3.2. Организационноэкономические факторы совершенствования финансов местного самоуправления .
Заключение .
Библиографический список .
Приложения
Введение


Выделение муниципальной собственности из системы государственной собственности получило дальнейшее закрепление в Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от года О разграничении государственной собственности в РФ на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность ч. Конституции Российской Федерации ч. З, ст. Согласно этим документам была закреплена равная защита муниципальной собственности наряду с другими формами собственности, а также она была отделена от государственной собственности. I. Объекты государственной собственности, расположенные на территории городских и районных Советов. Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находившихся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий. Конституцией РФ, в условиях местного самоуправления, за населением закрепляется право самостоятельно решать вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью ч. К сказанному следует добавить, что впервые в России Конституция вводит институт муниципальной собственности на землю ч,2, ст. Отделение муниципальной собственности от государственной привело ее к юридическому оформлению как вида собственности, наряду с государственной, частной, собственностью общественных формирований и другими видами собственности. Обратимся к статистическим данным, а именно, к динамике соотношения форм собственности в Российской экономике. Таблица 1. Распределение предприятий и организаций, функционирующих на территории РФ, по формам собственности. Число предприятий организаций, тыс. Государственная собственность 5 2 3 ,5 ,3 9. Прочие формы собственности 1 9 0 9. Из таблицы 1 видно, что на 1 января года в государственной собственности находилось ,5 , в муниципальной 8,8 , в частной ,5 всех предприятий, функционирующих на территории Российской Федерации. К 1 январю года, в результате проведенной приватизации части государственного и муниципального имущества, доля предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности сократилась до 9,3 и 7,4 , соответственно, а доля предприятий, находящихся в частной собственности возросла до ,0 . Процесс приватизации в РФ начался в году, опираясь на Закон РФ О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, принятый еще в году. Таблица составлена по данным краткого статистического сборника Россия в цифрах за и года. Продажа объектов муниципальной собственности активной части населения. Это касалось в большей степени объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Но цены на реализуемое имущество были так малы, что не давали возможности увеличить доходы в бюджет. Безвозмездная передача части муниципального хозяйства населению за ваучеры. Это и вовсе не принесло муниципальным образованиям какихлибо доходов, а лишь лишило их части собственности. Раздел собственности между работниками предприятий. Это привело к исчезновению конкретного хозяина, заинтересованного в результатах своей деятельности. Первый этап приватизации окончился в году. К этому времени около муниципальных предприятий было приватизировано. Однако результаты этого этапа приватизации оказались не такими, какие ожидало руководство страны. Вопервых, она не привела к укреплению экономического положения местного самоуправления, так как не принесла дополнительных доходов в местные бюджеты. Вовторых, население муниципальных образований не стало полноправным собственником, так как не получило возможности принимать хоть какоето участие в результатах хозяйственной деятельности приватизированных предприятий. Недостатки первого этапа приватизации муниципальной собственности были порождены неконкретностью отдельных положений закона о приватизации года, в котором мало внимания уделялось проработке конкретных условий приватизации того или иного объекта, не были определены результаты ограничения своеволия новых собственников в распоряжении ими бывшей муниципальной собственностью.