Бюджетная политика в системе управления социальной сферой : На примере образования

• Автор: Попова, Мария Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 299 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Современные экономические и финансовые проблемы реализации социальных гарантий государства

1.1. Финансовоправовые аспекты развития социальной сферы.

1.2. Бюджетная политика в регулировании социальных процессов

1.3. Образование в системе экономических отношений .

Глава 2. Содержание и цели управления финансами в социальной

2.1. Стратегия управления в социальных отраслях

2.2. Особенности управления финансами в образовании .

Глава 3. Специфика формирования расходов на образование на

уровне субъекта Федерации.

3.1. Объем и структура финансовых ресурсов территории
3.2. Нормирование и планирование затрат на образовательные услуги
3.3. Актуальные вопросы привлечения и использования внебюджетных источников финансирования.
Глава 4. Совершенствование финансового обеспечения образования
4.1. Моделирование оплаты труда педагогических работников.
4.2. Новые технологии финансирования бюджетных учреждений
4.3. Реструктуризация расходов на образование как элемент бюджетной реформы
Заключение.
Список литературы


Освоение достижений медицинской науки и техники, а также современных методов управления должно привести к экономии ресурсов и обеспечить учреждения квалифицированным персоналом. Развитие института семейных врачей призвано направить их усилия на раннюю диагностику и профилактику болезней, что позволит существенно снизить затраты на лечение пациентов. Функционирование реабилитационных центров, хосписов, госпиталей сестринского ухода значительно дешевле, чем содержание обычных дорогостоящих больниц. Государственная политика планомерного сокращения финансовых ресурсов для сферы образования привела к тому, что на территории России ни одна из гарантий в области образования не действует. Заинтересованность государства в реформировании образования прежде всего связана с необходимостью минимизации затрат бюджета. Необходимо продолжение мероприятий по совершенствованию механизма государственного управления в системе образования, устранению ведомственной разобщенности образовательных учреждений, разработка и внедрение принципов интеграции учреждений профессионального образования с научными организациями, разработка образовательных стандартов и нормативной базы обучения. Это связано с поэтапной передачей на уровень территориальных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов учреждений начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих и специалистов. Целесообразен переход к адресной поддержке студентов и учащихся в системе профессионального образования в зависимости от уровня доходов их семей. Вместе с тем можно предположить дальнейшее обострение проблемы сохранения сельских школ, финансируемых за счет средств местных бюджетов. Реализация конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей, при безработице, а также на получение бесплатной медицинской помощи по болезни обеспечивается не только за счет бюджетных средств, но и за счет средств государственных и негосударственных внебюджетных фондов целевого назначения. Одним из основных видов социальной защиты населения является пенсионное обеспечение. В стране в годах насчитывалось 49 пенсионеров на граждан, а средний размер пенсий составлял около к средней заработной плате. Дальнейшее сохранение нынешней системы пенсионного обеспечения, по мнению автора, становится невозможным. Поэтому единственным выходом из этой ситуации признан поэтапный переход от распределительных к накопительным принципам финансирования трудовых пенсий, при котором взносы работодателей и самих работников идут не в общий котел пенсионный фонд, а на персональные счета. Это может повысить заинтересованность в увеличении легальной оплаты труда, привести к рационализации затрат расходы на пенсионные цели в России в настоящее время составляют 6,5 ВВП. Основной проблемой в области пенсионного обеспечения в г. По данным Минэкономики РФ полное погашение задолженности, намеченное графиком на 1 октября г. По состоянию на 1 июля г. Средний размер пенсий за полугодие увеличился до 8,7 руб. В то же время по отношению к прожиточному минимуму он составил только ,5 против в конце г. Основой преобразований в пенсионной сфере остается одобренная Правительством Российской Федерации Программа пенсионной реформы. Однако с учетом последствий финансового кризиса будут уточняться сроки и очередность предусмотренных программой мер. Предполагается установление предельной величины заработка, на который начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и переход к поэтапному повышению доли страховых взносов, выплачиваемых работником. Начнется подготовка к переходу исчисления пенсий на общих основаниях из сумм уплаченных страховых взносов и средней ожидаемой продолжительности жизни после назначения пенсии на основе условнонакопительного метода. Существующая система социальной защиты населения формировалась под воздействием различных социальноэкономических и политических факторов на протяжении многих десятилетий.