Основные направления совершенствования налогового контроля в целях предупреждения неплатежей в бюджет

• Автор: Чумак, Ирина Константиновна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 172 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

1. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА ЭКОНОМИКИ К РЫНКУ.

1.1. Роль налоговой политики в государственном регулировании экономики

1.2. Совершенствование механизма налогового регулирования

1.3. Неплатежи в бюджет как проявление неэффективной

налоговой политики.

2. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ ОТ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ В БЮДЖЕТ

2.1. Внутренний налоговый контроль хозяйствующих субъектов.

2.2. Основные направления совершенствования налогового

контроля в целях предупреждения неплатежей в бюджет
2.3. Состояние контроля исполнения налоговых обязательств
со стороны участников гражданскоправовых отношений.
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В БЮДЖЕТ.
3.1. Методика отбора объектов для выездной налоговой проверки
3.2. Изменение порядка уплаты налога на добавленную
стоимость и акцизов на алкогольную продукцию
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Налоги, а значит и налоговая политика, были, есть и будут связаны с перераспределением в денежной форме вновь создаваемою продукта общества. Более того, налоговая политика должна быть направлена на создание условий для увеличения базы распределения. Налоговая политика в практических своих проявлениях на каждой стадии состояния экономики не может оставаться неизменной. Налоговая политика, как специфическая область человеческой деятельности относится к категории надстройки и не всегда в полной мере отражает объективный характер налогов, неизбежно внося субъективный элемент. Будучи самым тесным образом связанная с экономическим базисом общества, налоговая политика порождается экономическими отношениями. В любой конкретный промежуток времени налоговые мероприятия, являясь частью финансовых, нроизводны от состояния экономики, производства и товарного обращения. Вместе с тем налоговая политика обладает определенной самостоятельностью, у нее свои специфические Законы и логика развития. В силу этого она оказывает обратное влияние на экономику. Это влияние может быть различно в одних случаях посредством проведения налоговой политики создаются благоприятные условия для развития экономики, в других оно тормозит. Следовательно, налоговая политика объективно обусловлена высту пать в качестве концентрированного состояния экономики вообще. В экономическую теорию Дж. М. Кейнсом в е годы двадцатого столетия было введено представление о том, что активная налоговая политика должна и может оказывать стимулирующее воздействие на макроэкономику, ускоряя или снижая темп ее развития, снижая безработицу и сдерживая инфляцию . Идеология дискреционного налогового регулирования экономики безраздельно господствовало в экономической науке более лет. Утратив свой монопольный характер, она, тем не менее, играет существенную роль как в экономической теории, так и в качестве экономической политики ряда правительств и в настоящее время. Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное изменение налоговой системы и правительственных расходов с целью влияния на реальный объем производства и занятость, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Налоги, по мнению современных кейнсианцев, являются встроенными стабилизаторами экономики. Они позволяют автоматически, то есть без дополнительных корректировок со стороны государства амортизировать спад экономики или ограничивают ее подъем, что позволит в определенной степени стабилизировать экономику. По Дж. Кейнсу рыночный механизм не в состоянии вывести экономику из ситуаций несовпадения спроса и предложения. Необходимо государственное вмешательство, направленное на регулирование совокупного спроса, который в кейнсианском подходе определяет объем производства и занятости в народном хозяйстве. В состоянии разрыв безработицы, когда необходимо подтянуть спрос под предложение, государство должно проводить так называемую экспансионистскую политику расширения спроса. Она предусматривает по Кейнсу либо увеличение государственных расходов, стимулирующих совокупный спрос, либо снижение налог ов, что также расширяет в конечном итоге спрос. Путем сокращения спроса можно устранить разрыв инфляции. Сократив государственные расходы или повысив налоги политика сдерживания, можно снизить покупательную способность и тем самым смягчить давление инфляции. Активная фискальная политика неоднократно использовалась в качестве оздоровляющего средства экономики развитых стран Запада и США. Периодически снижая налоги, государства пытались стимулировать спрос, повысить темпы экономического роста, побудить предпринимателей к инвестициям, а повышая налоги ослабить инфляцию, стабилизировать экономический цикл. Первая попытка использовать активную экспансионистскую фискальную политику была успешно предпринята автором дискреционной политики Дж. Кейнсом для вывода экономики США из затяжного кризиса времен Великой депрессии. Значительным снижением налоговых ставок косвенных федеральных налогов закон 4 г. Э. Хансена, были смягчены первые два послевоенных спада экономики США и обеспечен подъем экономики в гг.