Формирование и регулирование регионального бюджета в условиях рыночных отношений

• Автор: Морозова, Галина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 169 с. : ил

1.1. Региональные бюджеты составная часть бюджетной системы Российской ФедерацииС.

1.2.Тснденции развития механизма функционирования региональных бюджетов .С.

1.3.Инструментарий теории и практики формирования и регулирования

региональных бюджетовС.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДГЙСТВУЮЩГЛ О МПХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И РПГУЛИРОВАНИЯ РВГИ1АЛЫ Ю БЮДЖПЛ А А ГТРИМПРП КРАНВОГО БЮДЖКТА ХАБАРОВСКОГО КРАЯС.

2.1 .Принципы формирования бюджетной политики в красС.

2.2.Анализ функционирования механизма бюджетного регулирования .С.

2.2.1 .Анализ форм бюджетного регулирования .С.

2.2.2.Оценка влияния регулирующих налогов на формирование краевого бюджета .С.

2.3.Методика и аналитические процедуры формирования и использования краевого фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных

образованийС.

ГЛАВА 3. ОС ОВ ЫК 1АРАВЛК1ИЯ СОВЕРШИСТВОВЛ ИЯ МКХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ РГГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖГТОВ.С.
3.1. Пути преодоления несбалансированности доходов и расходов
региональных бюджетов С.
3.2. Формирование расходной части регионального бюджета на основе нормативного метода С.
3.3. Инструментарий совершенствования системы бюджетного регулирования
региональных бюджетов.С.
ЗАКЛЮЧЕНИИС.
БИБЛИОГРАФИЧПХЖИЙ С ИСОКС.
ПРИЛОЖИЛ ИЯС.
ВВНДНИИЕ
Актуальность


Как основной финансовый план бюджет представляет собой юридически оформленный документ, в котором в количественном выражении отражается процесс получения и распределения государством денежных ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций. Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики. Российской Федерации, автономная область, автономные округа, края, области, города Москва и Санкг1 стербург. Организационной формой функционирования бюджета любой страны является бюджетная система. Принято различать унитарные и федеративные бюджетные системы. Бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньен государственного и местных бюджетов. Федеративные бюджетные системы строятся на прямо противоположных основах. Им присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов. Федерации и местных бюджетов. РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов 2,С. Существование бюджетной системы обусловлено необходимостью обеспечения функций, выполняемых государством, важностью обеспечения достаточной гибкости, маневренности и эффективности использования бюджетных ресурсов. Наличие в ней регионального и местного уровней, как неотъемлемых элементов финансового воздействия, отражает объективно существующую потребность регулирования социальноэкономических процессов в масштабах отдельных территориальных образований 4, С. Бюджеты субъектов Федерации региональные бюджеты вместе с бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов образуют второй уровень бюджетной системы России. Несмотря на то, что труды многих отечественных экономистов посвящены исследованию проблем формирования и использования средств бюджетов различного уровня, определения регионаьного бюджета, до сих пор нет. На наш взгляд, региональный бюджет ото фонд денежных средств, формируемый на уровне субъекта РФ за счет собственных и регулирующих доходов с целью удовлетворения потребностей региона, реализации функций и задач, отнесенных к предметам ведения органов власти субъекта РФ. Б соответствии с Бюджетным Кодексом РФ рег иональный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации 2, С. Регионаьные бюджеты, как и другие экономические категории, сознательно используются государственными органами власти для решения социальноэкономических задач. Специфика региональных бюджетов связана е перераспределительным характером бюджетных отношений. Ни одна из других финансовых категорий не участвует в таком многовидовом и многоуровневом перераспределении финансовых ресурсов, как региональные бюджеты. Через их сисему перераспределяются средства между секторами экономики, отраслями, территориями, различными слоями населения, что определяет масштабы и действенность влияния бюджетных рычагов на социальноэкономические процессы в ре ионе. Региональные бюджеты оказывают количественное и качественное влияние на развитие территорий. Количественное влияние характеризуется пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов, то есть возможности определяются объемом средств, концен рируемом в бюджетном фонде. Качественная сторона воздействия связана е превращением бюджета в стимул развитии экономики. Такое превращение возможно, если условия, принципы и методы формирования бюджетов ре ионов, направления использования бюджетных средств удастся органически увязать с экономическими интересами различных субъектов хозяйствования, отдельных граждан и территорий. По своему статусу региональные бюджеты занимают очень важное место в бюджетной системе РФ. С одной стороны, у них свои самостоятельные источники формирования доходов и направления расходования средств. С другой стороны, они занимают определенное промежуточное место в бюджетной системе получая помощь из федерального бюджета РФ, они сами оказывают аналогичное финансовое содействие нижестоящим муниципальным образованиям местным бюджетам.